江西發(fā)布“60條”惠臺措施 促進贛臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展
中國臺灣網(wǎng)8月9日南昌訊 記者從江西省人民政府臺灣事務辦公室獲悉，江西省正式發(fā)布了《江西省貫徹關于促進兩岸經(jīng)濟交流合作若干措施的實施辦法》，積極促進在投資和經(jīng)濟合作領域加快給予臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在江西學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與本省居民同等待遇等方面，出臺60條“江西措施”，并就每條措施指定責任單位。
以下為《江西省貫徹關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》原文：
江西省貫徹關于促進兩岸經(jīng)濟文化
交流合作若干措施的實施辦法
為深入貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和黨的十九大精神，促進贛臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展，不斷增進兩地同胞親情和福祉，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)改委《關于印發(fā)〈促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》(國臺發(fā)〔2018〕1號)精神，結合本省實際，制定本實施辦法。
一、積極促進在投資和經(jīng)濟合作領域加快給予臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等待遇
1.臺資企業(yè)參與實施江西制造強省建設，適用與本省企業(yè)同等政策。鼓勵臺商和臺資企業(yè)到江西投資設立先進制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)設計中心等，支持投資建設高端制造、智能制造、綠色制造和服務型制造等重大項目，相應享受與本省企業(yè)同等支持政策。（責任單位：省工信委）
2.支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術改造，江西臺資企業(yè)在申報省財政性資金支持的項目上享有本省企業(yè)同等待遇。（責任單位：省財政廳、省工信委）
3.屬于增值稅一般納稅人的江西臺資企業(yè)，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按適用稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征退稅政策。（責任單位：省稅務局）
4.江西臺資企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。（責任單位：省稅務局）
5.對臺灣投資者從在江西居民企業(yè)分配的利潤，直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。（責任單位：省稅務局）
6.支持符合條件的江西臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設在江西的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省稅務局）
7.江西臺資企業(yè)適用與本省企業(yè)同等的出口退稅優(yōu)惠政策，簡化江西臺資企業(yè)退稅手續(xù)，符合條件的優(yōu)先試行出口退稅無紙化管理，取消退（免）稅預申報。（責任單位：省稅務局）
8.支持符合條件的江西臺資企業(yè)通過“銀稅互動”項目獲得無抵押信用貸款，降低融資成本。（責任單位：省稅務局）
9.支持臺資企業(yè)開展預約定價安排,為其與關聯(lián)方之間的業(yè)務往來提供確定的稅收經(jīng)營環(huán)境。（責任單位：省稅務局）
10.支持臺資企業(yè)申報江西省專利申請資助等相關項目。對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權在江西轉化的，可參照執(zhí)行大陸知識產(chǎn)權激勵政策。（責任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權局）
11.根據(jù)《江西省中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資管理辦法》，支持在江西注冊的臺資企業(yè)按照江西中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資相關規(guī)定進行知識產(chǎn)權質押融資。（責任單位：省知識產(chǎn)權局、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局）
12.臺資企業(yè)可以以特許經(jīng)營方式參與江西防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設，參與江西污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、道路橋梁、園林綠化、垃圾清運和處理等項目的建設和運營。取得臺灣地區(qū)資質（資格）證書的臺灣交通基礎設施建設企業(yè)經(jīng)批準可以參與江西交通基礎設施建設。（責任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳）
13.對于臺資企業(yè)報送的項目環(huán)評，與本省企業(yè)一視同仁，同等要求。列入江西省重點項目范圍的臺資項目，項目環(huán)評納入省環(huán)保廳環(huán)評審批綠色通道。（責任單位：省環(huán)保廳）
14.支持臺資企業(yè)公平參與江西政府采購項目投標。（責任單位：省財政廳）
15.鼓勵臺商參加江西國有企業(yè)招商引資專項活動。每年篩選、整理江西國有企業(yè)重點招商引資項目，通過省政府網(wǎng)站、重點招商活動等多種途徑向臺商推介，推動臺資企業(yè)與江西國有企業(yè)開展合資合作。（責任單位：省國資委）
16.臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等適用相關用地政策。對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應標準的70％執(zhí)行。（責任單位：省國土資源廳）
17.臺資企業(yè)投資以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應標準的70％執(zhí)行。（責任單位：省國土資源廳）
18.臺資企業(yè)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應標準的15％執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的國有未利用地，出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應標準的50％執(zhí)行。（責任單位：省國土資源廳）
19.臺資企業(yè)投資的工業(yè)項目，按照第16、17、18條規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：省國土資源廳）
20.推動江西臺商投資產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設，支持江西臺資企業(yè)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵臺資企業(yè)與江西企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線投資、“長江經(jīng)濟帶”及國際產(chǎn)能合作項目建設，共享“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展紅利。（責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省商務廳）
21.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在江西成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買符合江西省農(nóng)機購置補貼政策的機具，均可享受與本省農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
22.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在江西投資建廠、實際運行良好，并且符合《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》要求的，可認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，享受相應優(yōu)惠和扶持政策。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
23.符合申報條件的江西臺資企業(yè)可以參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)，獲評后享受國家和省有關林業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。（責任單位：省林業(yè)廳）
24.支持具備資質的江西非銀行支付機構與臺灣開展支付業(yè)務合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。（責任單位：人行南昌中心支行）
25.支持彰化銀行等臺資銀行來江西設立分支機構，鼓勵江西省內(nèi)銀行與臺資銀行建立有效的溝通交流機制，開展業(yè)務合作，通過銀團貸款、“外保內(nèi)貸”等方式，為在江西的臺資企業(yè)、臺灣青年創(chuàng)業(yè)解決融資問題。（責任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局）
26.支持臺資企業(yè)與江西省金融機構開展合作。定期結合“精準服務臺企月”等活動，組織開展“百家銀行進千企”金融定向幫扶臺資企業(yè)專場政銀企對接會等活動。（責任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局）
27.加大窗口指導，鼓勵江西省內(nèi)銀行機構通過大力發(fā)展供應鏈融資等方式，積極支持參與制造強省建設計劃的中小型江西臺資企業(yè)發(fā)展。（責任單位：人行南昌中心支行）
28.落實原產(chǎn)地簽證無紙化和一體化等便利措施，支持幫助江西臺資出口企業(yè)充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策開拓國際市場，擴大出口，提高國際競爭力。（責任單位：南昌海關）
29.根據(jù)《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》，將符合條件的臺資企業(yè)，納入“江西名牌產(chǎn)品”認定范圍。（責任單位：省質量技術監(jiān)督局）
30.鼓勵江西臺資企業(yè)申報各類標準化試點示范項目和“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”。（責任單位：省質量技術監(jiān)督局）
31.積極幫助江西臺資企業(yè)采用贛歐班列運輸出口貨物，引導企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”開展申報業(yè)務，提高通關效率。（責任單位：省商務廳）
32.積極保障江西臺資企業(yè)的人才需求。江西臺資企業(yè)開展職業(yè)培訓，設立院士工作站、海智工作站、博士后科研工作站、申報“遠航工程”等，符合條件的享受本省企業(yè)人才同等的政策待遇。引進和培養(yǎng)的高層次人才，納入江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“雙千計劃”申報范圍，符合條件的推薦省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金項目支持。（責任單位：省委組織部、省人社廳、省財政廳、省科協(xié)）
33.設立江西省涉臺商事仲裁中心，依法保護臺商合法權益，妥善解決涉臺糾紛。（責任單位：省臺辦）
二、逐步為臺灣同胞在江西學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與本省居民同等待遇
34.臺灣同胞在江西省可以直接參加國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的專業(yè)技術職業(yè)考試和職業(yè)技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：省人社廳）
35.支持在江西工作的臺灣專業(yè)人才申請參與國家“千人計劃”、“萬人計劃”。鼓勵江西省重點實驗室、工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺和臺灣高校、研究院及企業(yè)加強合作，圍繞國際前沿和江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。支持在江西高校任教的臺灣全職教師開展科學研究和技術開發(fā)，承接國家科研項目。（責任單位：省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人社廳）
36.臺灣科研機構、高等學校、企業(yè)在江西注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家、省級重點研發(fā)計劃項目申報，享受與本省科研機構、高等院校、企業(yè)同等政策。受聘于在江西注冊的獨立法人機構的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家、省級重點研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報，享受與本省科研人員同等政策；鼓勵受聘于江西高校、科研院所，以及在江西省內(nèi)注冊的獨立法人機構的臺灣地區(qū)科研人員（聘期一年及以上）申報江西省自然科學基金和江西省社會科學基金各類項目。（責任單位：省科技廳、省社聯(lián)）
37.鼓勵臺灣同胞參與江西舉辦的文化遺產(chǎn)保護工程、非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣文化藝術界團體和人士參與江西在海外舉辦的文化活動和“文化走出去”項目。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳）
38.支持舉辦贛臺職工創(chuàng)新論壇，開展兩岸職工職業(yè)技能比賽。在江西工作的臺灣同胞、江西臺資企業(yè)可以參加江西省勞動模范、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手等個人、集體榮譽稱號評選。在江西工作的臺灣同胞可以在江西省參加相應的職業(yè)技能競賽，并按規(guī)定授予江西省技術能手稱號。（責任單位：省總工會、省婦聯(lián)、省人社廳）
39.臺灣人士參與江西省廣播影視節(jié)目制作的人數(shù)和比例不受限制，兩岸合拍的電視劇可以進入省內(nèi)各類電視臺黃金時段播出。（責任單位：省新聞出版廣電局）
40.鼓勵江西與臺灣圖書業(yè)交流合作，對臺灣圖書進口業(yè)務開辟綠色通道。自受理出版物進口經(jīng)營單位進口臺灣圖書備案申請材料之日起，原則上5個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。（責任單位：省新聞出版廣電局）
41.鼓勵臺灣同胞加入江西省經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動。（責任單位：省民政廳）
42.支持江西高校開展兩岸教育科研交流，支持本省中小學校、幼兒園開展兩岸間教育文化交流，建立若干個省級對臺教育文化交流基地，增進人員往來溝通，實現(xiàn)教育智慧分享。（責任單位：省教育廳）
43.各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，臺灣同胞在江西各類公共文化服務場館可以享受和當?shù)鼐用裢鹊墓参幕⻊沾�。（責任單位：省文化廳）
44.支持臺灣藝術團體和個人來江西演出，優(yōu)化流程，簡化程序，辦理時限縮減為14個工作日。（責任單位：省文化廳）
45.支持符合條件的臺資文化企業(yè)申報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。支持臺灣藝術團體和個人納入江西省藝術基金的申報主體范圍，可以申報江西省藝術基金。（責任單位：省文化廳）
46.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。（責任單位：省臺辦、省財政廳）
47.支持臺灣同胞和相關社團參與江西扶貧、公益、社區(qū)建設等基層工作。（責任單位：省扶貧和移民辦、省民政廳）
48.支持符合條件且在江西高校就讀臨床醫(yī)學專業(yè)學位的臺灣學生，在參加研究生學習一年后，按照有關規(guī)定在江西報名參加醫(yī)師資格考試。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
49.取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規(guī)定在江西申請執(zhí)業(yè)注冊，并在15個工作日內(nèi)完成審核辦理。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
50.符合條件的臺灣醫(yī)師在江西申請大陸醫(yī)師資格認定，在20個工作日內(nèi)完成回復。支持符合條件的臺灣醫(yī)師在江西申請短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)，并在15個工作日內(nèi)完成執(zhí)業(yè)注冊和重新注冊。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
51.在江西的臺灣同胞及其家屬享有與本省居民同等醫(yī)療衛(wèi)生服務待遇。在臺灣同胞人員較多的市、縣（區(qū)），由當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門指定至少1家醫(yī)療機構為當?shù)嘏_灣同胞就醫(yī)定點醫(yī)療機構，為臺灣同胞就診開辟綠色通道，提供相應醫(yī)療服務便利措施。（責任單位：省衛(wèi)生計生委）
52.支持滿足江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)需要的臺灣優(yōu)秀教師到江西高校任教，其在臺灣取得的學術成果可納入工作評價體系，享受本省教師同等待遇。（責任單位：省教育廳）
53.臺灣同胞子女在江西就讀義務教育階段學校由居住所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排，享受所在地學生入學同等待遇。臺灣學生參加江西中等學校招生考試和普通高校招生考試，享受優(yōu)惠加分政策。（責任單位：省教育廳）
54.積極為臺灣同胞在江西應聘工作提供便利，現(xiàn)場求職設立臺灣同胞求職人員綠色通道，優(yōu)先推薦，免費登記入庫。在江西人才人事網(wǎng)設立臺灣同胞招聘求職服務專欄，臺灣同胞求職人員免費登記注冊。（責任單位：省人社廳）
55.支持臺灣青年以獨資、合資或者合伙等形式在江西創(chuàng)業(yè)，臺灣青年在江西學習、生活享受與本省青年同等政策。（責任單位：省人社廳）
56.對無法識別、讀取臺胞證信息的系統(tǒng)設備限期進行完善升級，逐步實現(xiàn)電子臺胞證在江西與大陸居民身份證同等使用。（責任單位：省公安廳、中國鐵路南昌局集團有限公司、省機場集團公司等窗口單位）
57.對居住滿一年的臺灣同胞在當?shù)刭徺I商品房時，按當?shù)卣呃U存住房公積金后，住房公積金使用方面享受當?shù)鼐用裢却�；購房資格方面可以根據(jù)國家相關政策購買符合實際需要的自用、自住商品房，對于實施住房限購政策的城市，臺灣同胞購房應當符合當?shù)卣咭?guī)定。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、各設區(qū)市政府）
58.在江西居住滿一年的臺灣同胞憑臺胞證辦理當?shù)芈糜文昕ǎ硎芟嚓P優(yōu)惠旅游服務。持抵達南昌昌北機場的登機牌和身份證件的臺灣同胞，在一周內(nèi)到江西省內(nèi)5A景區(qū)享受門票優(yōu)惠。（責任單位：省旅發(fā)委、各設區(qū)市政府）
59.在江西居住滿一年且年滿65周歲的臺灣同胞，參照所在地居民標準，可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設施相關優(yōu)惠。（責任單位：各設區(qū)市政府）
60.在江西工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加“五險一金”，并享受與當?shù)鼐用裢鹊纳鐣Ｕ洗�。在江西的臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關規(guī)定一次性支取。（責任單位：省人社廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、各設區(qū)市政府）
