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臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資再開“小門” 輿論憂“效果有限”

2011-03-03 13:46     來(lái)源:新華網(wǎng)     編輯:程軼文

  臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門2日在此間公布第二波陸資來(lái)臺(tái)開放清單,包括制造業(yè)25項(xiàng)、服務(wù)業(yè)8項(xiàng)和公共建設(shè)9項(xiàng),將自下周一起接受大陸企業(yè)投資申請(qǐng)。

  制造業(yè)部分開放項(xiàng)目包括:染料及顏料制造、清潔用品制造、金屬模具制造、金屬結(jié)構(gòu)制造、金屬建筑組件制造、金屬熱處理、金屬表面處理、電池制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)用機(jī)械設(shè)備維修及安裝等10項(xiàng),無(wú)限制條件;肥料制造、冶金機(jī)械制造、其他金屬加工用機(jī)械設(shè)備制造、木工機(jī)械設(shè)備制造、化工機(jī)械設(shè)備制造、橡膠及塑膠加工用機(jī)械設(shè)備制造、未分類其他專用機(jī)械設(shè)備制造、原動(dòng)機(jī)制造、污染防治設(shè)備制造、其他通用機(jī)械設(shè)備制造等10項(xiàng),開放陸資可以參股,但持股比率不得超過20%,如采取合資新設(shè)公司則持股比率須低于50%,且對(duì)該公司不得具有控制能力。

  雖然陸資此次獲開放參股投資或合資新設(shè)集成電路制造業(yè)、半導(dǎo)體封裝及測(cè)試業(yè)、液晶面板及其零組件制造業(yè)、金屬切削工具機(jī)制造業(yè)、電子及半導(dǎo)體生產(chǎn)用機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等5項(xiàng),但臺(tái)灣當(dāng)局為確保臺(tái)灣在這些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及掌握主動(dòng)權(quán),規(guī)定陸資持股比率不得超過10%,如合資新設(shè)公司則持股比率須低于50%,且對(duì)該公司不得具有控制能力。此外,陸資投資上述業(yè)別項(xiàng)目,還要提出產(chǎn)業(yè)合作策略,并經(jīng)專案審查通過。

  服務(wù)業(yè)部分此次開放8項(xiàng),包括其他陸上運(yùn)輸業(yè)(限觀光用空中纜車運(yùn)輸服務(wù))、停車場(chǎng)業(yè)、游樂園及主題樂園(非屬森林游樂區(qū))等3項(xiàng),無(wú)限制條件。但陸資投資港埠經(jīng)營(yíng)有關(guān)的服務(wù)業(yè)包括港埠業(yè)、其他水上運(yùn)輸輔助業(yè)、其他運(yùn)輸輔助業(yè)、普通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、冷凍冷藏倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),除依照臺(tái)方有關(guān)規(guī)定必須限制營(yíng)運(yùn)區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍外,持股比率須低于50%,且對(duì)該投資項(xiàng)目不得具有控制能力。

  在公共建設(shè)部分,此次開放9項(xiàng),包括民用航空站與其設(shè)施之維修棚廠、交通建設(shè)之停車場(chǎng)、環(huán)境污染防治設(shè)施、污水下水道等,其中針對(duì)民用航空站與其設(shè)施之維修棚廠,除軍民合用機(jī)場(chǎng)不開放外,陸資持股比率還須低于50%。

  臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門稱,此次開放旨在“深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作及擴(kuò)大陸資來(lái)臺(tái)投資效益”,認(rèn)為陸資來(lái)臺(tái)投資,有助充裕臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)資金及活絡(luò)金融市場(chǎng),增加就業(yè)機(jī)會(huì),并可擴(kuò)大兩岸產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域,也有助于兩岸結(jié)合彼此的優(yōu)勢(shì),共同開拓大陸及國(guó)際市場(chǎng)。  針對(duì)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門新一波開放清單,2日出版的臺(tái)灣《旺報(bào)》發(fā)表社評(píng)說(shuō),此次開放“效果仍將有限”,因?yàn)槊姘濉雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資牽涉很多復(fù)雜因素,至于其他開放項(xiàng)目,并未包括陸資最有興趣的金融、電信、觀光及房地產(chǎn)等行業(yè),預(yù)料短期內(nèi)仍難有效吸引陸資來(lái)臺(tái)。當(dāng)局須更務(wù)實(shí)地處理陸資問題,排除投資阻力,增強(qiáng)陸資來(lái)臺(tái)的信心。

  大陸某大型國(guó)企駐臺(tái)首席代表在接受新華社記者采訪時(shí)表示,臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資來(lái)臺(tái)“還是把得很緊”。種種嚴(yán)苛的限制,使得這波開放清單,對(duì)大陸大型國(guó)有企業(yè)缺乏吸引力,很難達(dá)到預(yù)期的吸引陸資目標(biāo)。

  臺(tái)灣方面于2009年6月30日開放陸資赴臺(tái)投資。據(jù)臺(tái)方統(tǒng)計(jì),截至2011年2月底,共核準(zhǔn)陸資來(lái)臺(tái)投資項(xiàng)目120個(gè)、增資項(xiàng)目6個(gè),投(增)資金額1.39億美元;核準(zhǔn)設(shè)立辦事處33個(gè)。當(dāng)局吸引陸資來(lái)臺(tái)成效不彰,一直飽受臺(tái)灣媒體和工商界批評(píng)。(記者 陳斌華 顏昊)

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