初秋的內(nèi)蒙古海拉爾，市場繁榮活躍，購銷兩旺。（資料圖片）
中等收入階段陷阱多 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增效率
我國“十四五”有望成高收入國家
世界銀行行長羅伯特-佐利克近日表示，世行將借助自己的經(jīng)驗，幫助中國避免陷入“中等收入陷阱”，調(diào)整增長方式，進入高收入國家行列。
對于中國能否跨過“中等收入陷阱”，接受本報記者采訪的眾多業(yè)內(nèi)人士一致抱有信心，他們同時指出，我國當(dāng)前經(jīng)濟運行中的確存在一些需要防范的風(fēng)險，應(yīng)該引起高度重視。
中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn)
所謂“中等收入陷阱”，就是當(dāng)一個國家的人均收入達到3000美元至6000美元時，前一階段快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，從而進入生產(chǎn)率和收入增長停滯的階段。許多國家都經(jīng)歷過這種進步速度放慢的經(jīng)濟發(fā)展階段。
此前，今年7月，世行集團調(diào)整國家分類，將中國劃為上中等收入國家。而研究顯示出，一國在達到上中等收入水平后改變發(fā)展戰(zhàn)略非常重要，不能繼續(xù)依靠在貧困階段行之有效的增長模式，否則就會兩頭受壓：一頭是來自低收入、低工資的經(jīng)濟體的競爭，另一頭是來自高收入經(jīng)濟體通過創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的競爭。
中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文在接受本報記者采訪時說，面對“中等收入陷阱”，中國當(dāng)前存在十大挑戰(zhàn)，包括：一是避免“轉(zhuǎn)型陷阱”，抓住轉(zhuǎn)變增長方式的歷史機遇；二是防止“拉美陷阱”，實現(xiàn)“包容性增長”；三是跨越“福利陷阱”，保持社保制度與經(jīng)濟增長同步發(fā)展；四是繞開“城市化陷阱”，保持城市化與經(jīng)濟水平同步發(fā)展；五是注意“資產(chǎn)泡沫陷阱”，保持經(jīng)濟健康發(fā)展；六是克服“老齡化陷阱”，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長；七是防止“金融陷阱”，金融改革應(yīng)慎之又慎；八是小心“美元陷阱”，確保國民經(jīng)濟安全；九是謹(jǐn)防“捧殺陷阱”，韜光養(yǎng)晦不當(dāng)頭；十是超越“民主陷阱”，保持政治穩(wěn)定和社會安定。
“毫無疑問，中等收入發(fā)展階段是中國仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種社會矛盾明顯增多的‘陷阱’密布期。這些大大小小陷阱，集中構(gòu)成了中國進入中等收入階段之后的‘階段性新特征’，形成了前所未有的中國式的‘中等收入陷阱’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”鄭秉文說。
失衡風(fēng)險仍然可防可控
業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該看到，經(jīng)過30多年改革開放，我國綜合國力大大增強，抗風(fēng)險能力不斷提高，發(fā)展中的失衡風(fēng)險仍然可防、可控。
與一些掉進“陷阱”的國家不同，我國政治安定、金融穩(wěn)定，國際地位顯著提升，具有較強的抵御外部沖擊能力；人才總量巨大，資本充足，發(fā)展的回旋余地大；“制度紅利”還有較大空間，城鎮(zhèn)化推進會形成新的“人口紅利”；工業(yè)化中期的后發(fā)優(yōu)勢尚未完全釋放。作為一個幅員遼闊、發(fā)展不平衡、市場潛力大的發(fā)展中大國，中國仍具備持續(xù)增長的基礎(chǔ)和條件。
鄭秉文指出，改革開放為中國順利度過中等收入階段和跨越“中等收入陷阱”積累了豐富經(jīng)驗，為經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。事實上，如果將下中等收入和上中等收入視為“中等收入陷阱”的兩個不同階段的話，中國已成功跨越“中等收入陷阱”的初級階段。在進入“上中等收入”階段之后，中國正面臨第三次歷史性跨越：高收入行列。
“在其他條件不變情況下，按照目前的增長速度推測，中國實現(xiàn)第三次跨越、順利進入高收入組的時間大約在‘十四五規(guī)劃’的區(qū)間，即從現(xiàn)在起大約需要11年—15年左右的時間�！编嵄恼f。
由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動
按照佐利克的看法，中國能步入高收入國家行列，但需要改革，采取措施從過去經(jīng)濟增長依賴出口和投資，轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需。
鄭秉文說，目前，中國剛剛進入上中等收入階段。在這個階段，要實現(xiàn)要素驅(qū)動向效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，就需制定一套由“制度”、“政策”和“基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的動力組合。
清華大學(xué)教授胡鞍鋼認為，能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。
財經(jīng)評論員余豐慧在接受本報記者采訪時表示，只有破除壟斷，中國才能跨越“中等收入陷阱”。他說，要通過打破壟斷給民營企業(yè)和民間資本騰出發(fā)展空間、激發(fā)其活力，要通過大幅度增加居民收入、健全社會保障體系、減稅降費釋放消費活力，才能真正把資源能源推進、大舉投資和出口型經(jīng)濟拉動轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費為主，也才能順利跨越“中等收入陷阱”。
