低碳經(jīng)濟大勢所趨 多項新能源鼓勵政策呼之欲出

　　隨著哥本哈根會議的臨近，30日召開的中歐工商峰會也將“綠色經(jīng)濟”推為“主角”。中歐雙方就低碳領域簽署了合作文件，聯(lián)系中美簽訂的合作文件可以發(fā)現(xiàn)，國際合作在我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中助力不小。

　　在新能源業(yè)界人士看來，在低碳經(jīng)濟的大勢所趨之下，我國具體的新能源支持政策將陸續(xù)出臺，其中包括新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、光伏并網(wǎng)標桿電價在內的多個文件有望于今年底明年初面世。

　　國際合作助力

　　在中歐峰會上，中歐雙方簽署了5個合作文件，其中有關環(huán)境氣候方面的文件包括《中國科技部與歐盟委員會關于通過碳捕集與封存示范項目開展煤炭利用近零排放發(fā)電技術合作的諒解備忘錄》、《中歐環(huán)境治理項目》兩項。
 

　　日前，美國、歐盟相繼做出了2020年之前的碳減排承諾。我國也承諾2020年中國單位GDP所對應的二氧化碳排放量，將比2005年下降40%-45%。對于這個大膽的承諾，中國歐盟商會主席伍德克表示，對于歐洲公司來說，其中蘊含著巨大的商機。

　　實際上，對于中國國內的低碳企業(yè)來說，此次政府承諾也帶來很大的信心提振，對整個低碳板塊形成利好。

　　在奧巴馬訪華期間，中美雙方在清潔能源領域也有諸多合作，雙方簽訂了《中美關于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》等11項合作文件和協(xié)議，并正式啟動了中美清潔能源聯(lián)合研究中心。

　　分析人士認為，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展在國際合作方面有了較大的突破，我國面臨的部分新能源技術瓶頸也有望通過國際合作得到緩解，而這些領域也可看作是未來國家出臺支持政策的重點，例如政府未來可能就加強對節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等。

　　新能源鼓勵政策呼之欲出

　　隨著哥本哈根會議的臨近，國內新能源界對年底將出臺的新能源支持政策預期也日漸強烈。此前，可再生能源學會有關人士在接受中國證券報記者采訪時表示，針對新能源或低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有望于今年底明年初出臺。

　　由于此前國家發(fā)改委將多晶硅、風電設備產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)能過剩行列，有專家預期，近期可能出臺《多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》等后續(xù)指導政策，內容將涉及對新建多晶硅項目的規(guī)模和產(chǎn)能硬性要求。

　　此外，還有光伏企業(yè)人士透露，預計有望于近期出臺光伏并網(wǎng)的標桿電價，其中西部地區(qū)約為1.2元/千瓦時，而東部地區(qū)要高一些，接近2元/千瓦時。

　　長城證券研究員周濤認為，未來光伏并網(wǎng)一旦推行類似風電并網(wǎng)的區(qū)域性標桿電價，則光伏產(chǎn)業(yè)的國內需求有望在系統(tǒng)投資成本回落后出現(xiàn)大幅增長。

　　2009年11月，財政部、科技部、國家能源局下發(fā)《關于做好“金太陽”示范工程實施工作的通知》，要求加快實施“金太陽”示范工程。這是繼今年的“太陽能屋頂計劃”和“金太陽計劃”之后的又一項對光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策。

　　分析人士認為，政府對清潔能源有“捧”有“壓”的政策思路一方面將直接推動風電、太陽能等幾大新興產(chǎn)業(yè)的成長，另一方面將促進傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的清潔化升級。