“十一五”四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)

　　一年上一個(gè)千億元大臺(tái)階，“十一五”末，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為3207.49億元，2006年、2007年、2008年、2009年相繼躍過(guò)4000億元，5000億元、6000億元、7000億元大關(guān)。2010年四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破9000億元大關(guān)，比2005年增長(zhǎng)1.9倍。5年間，四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年平均增速達(dá)到18.9%，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn)率為66.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重從2005年的43.4%提高到2010年的56.0%，占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為地方稅收的重要來(lái)源和吸納就業(yè)的重要渠道。2010年四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅收 (含國(guó)稅和地稅)突破千億元大關(guān)，達(dá)1008.24億元，比2005年增長(zhǎng)315.9%，占全省稅收收入的45.7%。全省個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)765.02萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)56.6%，5年新增就業(yè)人數(shù)276.4萬(wàn)人。

　　政府支持 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)插上翅膀

　　“十一五”時(shí)期，是我省對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度最大的時(shí)期。

　　省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起和加快發(fā)展，在推進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。各級(jí)黨委政府要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策支持力度、破解瓶頸制約因素、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)興業(yè)氛圍，更好地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)四川又好又快發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用。

　　省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要著力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，努力消除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，形成我省千軍萬(wàn)馬、千家萬(wàn)戶(hù)浩浩蕩蕩發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃之勢(shì)。

　　省委、省政府相繼制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新等方面提供優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展插上騰飛的兩翼。尤其是在“5·12”汶川特大地震后，出臺(tái)《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)災(zāi)后恢復(fù)重建和加快發(fā)展的意見(jiàn)》，幫助受重創(chuàng)的民營(yíng)企業(yè)浴火重生，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速迅速由2008年的16%回升到2009年的18.2%。

　　寬松的環(huán)境激發(fā)了我省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。“十一五”期間,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)49.9%。其中私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)102.24%，年增速高達(dá)20.45%，高出全國(guó)平均增速6.1個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)資本(出資金額)增長(zhǎng)162.87%，年增速32.57%，高出全國(guó)平均增速12.47個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)195.7%，年增速39.14%，高出全國(guó)平均增速24.9個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)資本增長(zhǎng)207.8%，年增速41.56%，高出全國(guó)平均增速22.8個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)和資金數(shù)額，相較2005年底增長(zhǎng)42.50%、142.05%，分別高出全國(guó)增速1.6個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。

　　創(chuàng)新服務(wù) 突破制約發(fā)展瓶頸

　　2009年2月，省委、省政府在成都舉行全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面聆聽(tīng)了企業(yè)家對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并當(dāng)即安排有關(guān)部門(mén)解決民營(yíng)企業(yè)反映的具體問(wèn)題。

　　省領(lǐng)導(dǎo)的務(wù)實(shí)態(tài)度直接促成了重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度的建立，當(dāng)年11月，省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室在全省范圍內(nèi)選取了200家規(guī)模較大、有行業(yè)代表性、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，明確由40家省級(jí)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系，上門(mén)走訪：當(dāng)秘書(shū)，為企業(yè)提供政策法規(guī)和市場(chǎng)信息；當(dāng)顧問(wèn)，提出促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展建議；當(dāng)護(hù)航人，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。省人力資源和社會(huì)保障廳指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制度等，解決生產(chǎn)不均衡問(wèn)題；省國(guó)稅局為企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策……民營(yíng)企業(yè)家們笑言，政府部門(mén)由婆家變成了娘家，感覺(jué)真好。“娘家人”的真情服務(wù)換來(lái)了回報(bào)，2010年，成都神鋼、一汽豐田、盛馬化工、其亞鋁業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)百億元大關(guān)。

　　抓大不放小。我省超過(guò)80%的民營(yíng)企業(yè)屬于中小企業(yè)，針對(duì)省非公辦調(diào)研報(bào)告中反映的“中小企業(yè)融資難”問(wèn)題，2010年8月，全省小微企業(yè)融資創(chuàng)新推廣會(huì)在資陽(yáng)召開(kāi)，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求全省金融部門(mén) “全面解放思想，為小微企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持”。四川銀監(jiān)局組織匯編《四川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)融資服務(wù)模式及融資產(chǎn)品宣傳手冊(cè)》13.7萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)送廣大中小企業(yè)。并與省非公辦聯(lián)合舉辦“四川銀行業(yè)中小企業(yè)金融知識(shí)培訓(xùn)對(duì)接會(huì)”，搭建起銀企對(duì)接平臺(tái)。自2009年開(kāi)始，省工商局積極暢通動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出資登記、股權(quán)出質(zhì)登記、支持建立小額貸款公司、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等五種融資渠道，兩年間幫助企業(yè)融資超1800億元。

　　資陽(yáng)市政府充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策扶持和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，出資2.24億元組建了資陽(yáng)市中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保有限公司，每年安排100萬(wàn)元用于擴(kuò)充本級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，并爭(zhēng)取省財(cái)政相關(guān)扶持資金，優(yōu)先向重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

　　據(jù)省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)，“十一五”期間，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3.5億元。截至去年底，全省中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)達(dá)到362戶(hù)，年末在保余額671億元。“十一五”期間累計(jì)為6.5萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款總額1818億元。