“房事”為何“剪不斷理還亂”

　　據(jù)《揚子晚報》10月11日：從廣州市番禺區(qū)紀(jì)委獲悉，經(jīng)紀(jì)檢部門初步調(diào)查，網(wǎng)民反映的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬及其妻兒名下?lián)碛?1處房產(chǎn)情況基本屬實，并且，蔡彬過去按規(guī)定向組織遞交的家庭財產(chǎn)申報所報告的房產(chǎn)數(shù)量與此有一定距離。當(dāng)?shù)丶o(jì)委已成立調(diào)查組，調(diào)查處理結(jié)果將及時發(fā)布。

　　又是一起關(guān)于官員“房事”的新聞浮出水面，為何官員的“房事”問題總是前赴后繼？值得有關(guān)部門關(guān)注。

　　一個人到底該住多大的房子？這對在市場法則下奔波的普通百姓來說，似乎無須回答——如果手里錢多，就去買大房子，要是錢少，就買小房子或租房子。可對官員來說，事情并非那么簡單，因為他們的薪酬與納稅人有關(guān)，房子也不例外。所以，官員該住多大的房子，需要有一個明晰的答案，如同“官員到底有多少財產(chǎn)”一樣，公眾希望能了解。

　　眾所周知，早在1995年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就頒布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁謊報、漏報、瞞報。按理說，即使沒有推行財產(chǎn)申報制度，但只要有收入申報制度便足以對官員財產(chǎn)掣肘，因為收入與財產(chǎn)是很容易推理的。為什么年年申報年年發(fā)現(xiàn)不了問題？因為少了兩個重要環(huán)節(jié)，一是申報結(jié)果沒有公示，二是申報內(nèi)容沒有審查。所以貪官們放心年年謊報、漏報、瞞報，沒有任何人去懷疑去審查或追問他們，更談不上懲治。年年申報只是走個過場，形式罷了！

　　其實，“官員財產(chǎn)申報”一點也不難，甚至十分容易。不是嗎？56歲的蔡彬現(xiàn)任廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委，級別為廣州市正處級，他向紀(jì)委申報的住房是2套。但經(jīng)番禺區(qū)紀(jì)委證實，蔡彬作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織申報財產(chǎn)中的房產(chǎn)數(shù)量與紀(jì)委初步核查的數(shù)量、網(wǎng)帖反映的數(shù)量有較大差距，他擁有21套房產(chǎn)中，其中一套已注銷，初步估計是已出售。20套房產(chǎn)中，在蔡彬名下的只有1套：是與妻子時麗英共有的一套面積240平方米的多層住宅，其余19套均在蔡彬妻子和兒子名下。按說，一個人的財產(chǎn)狀況，屬于個人隱私，可蔡彬不同，他是官員，他掌握著人民賦予的權(quán)力，因此，人民有權(quán)要求他公布自己的財產(chǎn)，他也有責(zé)任和義務(wù)公布自己的財產(chǎn)，并接受人民的監(jiān)督。說白了，對于一個官員而言，其財產(chǎn)狀況不應(yīng)該屬于隱私。房產(chǎn)如此，其銀行存款同樣如此。

　　但遺憾的是，我國官員住房情況一直不能正常公開，更談不上有健全和完善的官員住房監(jiān)管制度。在此背景下，近年來一些中高級官員嚴(yán)重超標(biāo)建房、以權(quán)謀房，甚至占地建造“官員別墅”等現(xiàn)象屢見不鮮。還有一個不可忽視的事實是，在以往落馬的貪官中，大多都有以下顯著罪證，即包養(yǎng)情婦、受賄、多套住房，甚至還擁有別墅。官員住房腐敗，在一定程度上損害了黨和政府的形象，惡化了黨群、干群關(guān)系，助長了官員奢靡之風(fēng)，而抑制官員住房腐敗，也就成為了反腐倡廉過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　不難看出，無論是過去以及現(xiàn)在實行的收入申報制度，還是備受大家期待和寄予厚望的財產(chǎn)申報制度，根本問題是人的問題而非制度問題。因為，再好的制度都是依靠人去落實的，如果執(zhí)行不嚴(yán)、不到位，再好的制度也難獲得良好的效果。拿收入申報制度來說，從當(dāng)初有些地方試水至今已有十多年，這期間可聽說過有一名領(lǐng)導(dǎo)干部因瞞報、謊報、漏報、不報財產(chǎn)收入而被審查出來嗎？更不用說受到處分了！

　　從反腐角度而言，筆者認(rèn)為，一要實施官員住房申報制度，但不應(yīng)是簡單地向上級部門報告，而應(yīng)在明確官員住房標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把官員住房情況公示，接受社會各界監(jiān)督；二要加強對官員住房的監(jiān)督和檢查，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過全國的身份證聯(lián)網(wǎng)，建立官員住房登記、查詢制度，搞清楚官員住房的基礎(chǔ)信息，為監(jiān)督和檢查提供保障。

　　我想，如果缺乏了有力的執(zhí)行與監(jiān)督，恐怕很懸！官員的“房事”依然還會不正常，依然“剪不斷理還亂”……（醉江南）