禁煙不過是擺個姿態

　　常言道：態度決定一切。中國從5月1日起在公共場所禁煙，這里面也存在一個態度問題，不能說它決定禁煙的成敗，態度卻可以決定我們禁煙是真是假。

　　《人民日報》昨天報道說，全國各地控煙舉措相繼出臺，普遍面臨難執行困境。中國禁煙引起世界各國關注，英國有兩家媒體都說，中國禁煙令沒有懲罰措施，所以禁令注定不會被執行。新加坡媒體甚至干脆斷言，“禁止吸煙”只是煙幕，即禁煙只是一個姿態。

　　為什么要擺出這么一個姿態？有人會提出，我國于2003年11月簽署《世界衛生組織煙草控制框架公約》，2006年1月正式生效，這意味著中國要控制吸煙了。去年中國向世界衛生組織提交履約報告，趁此機會，國內一些機構和控煙人士對中國控煙進展進行了檢討，據說吸煙人口不降反增。現在禁煙，應是國際與國內道義使然，有姿態比沒姿態要好。

　　更為推心置腹的理由，應該是中國禁煙的“國情論”及成本論。“國情論”的基本意思是，全國目前有3.56億煙民，煙草行業雇員超過百萬，產生約1000萬個就業機會；煙草行業上繳的利稅，占每年國家財政收人的7%～10%。打擊這樣一個行業，是難以想象的。況且，3.56億煙民吸煙，這是他們長期養成的習慣，要一朝禁絕，必須投入巨大的人力、財力和精力。

　　可以說，巨大的產業利益與巨大的禁煙成本，決定了我們當前的禁煙令只是一種姿態。我所在的城市，1995年前就以市長令形式宣布公共場所禁煙，并發起了聲勢浩大的宣傳、執法活動。但進入21世紀，當地一家名不見經傳的煙廠經過兼并重組，發展成煙草業巨頭，年利稅兩三百億元。現在國家禁煙了，而此地既沒有官方禁煙執法，也沒有民間“控煙勸導”，仿佛沒有禁煙這回事。

　　煙草行業給政府上繳了巨額利稅，但賬不能光算賺到手的。1999年10月29日，世界衛生組織記錄死于煙草類相關疾病的“死亡時鐘”開始計時，迄今全球死亡已經計數到近5000萬人，也就是說，每年平均有500萬人死于吸煙。據去年國內發布的權威報告，中國每年死于吸煙者達120萬人，這當然是損失。還有大量煙民活著，但忍受著病痛折磨。

　　奇怪的是，中國有大量煙民認同這一點，甚至會舉出很多吸煙卻長壽的例子以說明吸煙的好處。有的煙民會問不吸煙的人：不吸煙，不喝酒，那么你活著究竟還有什么意思？他們相信，把吸煙與生病聯系起來是一種混賬邏輯。這種思維與官方從煙草行業抽取巨額利稅時的喜悅心情遙相響應，相互表里。

　　不過，中國人言必稱“科學”，而發達國家已經用科學方法證明，吸煙確實有害健康，還讓政府支付了巨大的醫療開支。美國州政府已聯合起來告倒了主要的煙草商，法院判決，煙草商必須向他們支付數以千億美元的賠償。這意味著，如果中國政府更多地承擔民眾的醫療開支的話，政府將因發達的煙草業而蒙受巨大損失，并且得不償失。

　　如果禁煙態度不端正，政府將自食其果。煙草業給了政府巨大利稅，但眾多煙民將讓政府背上巨大的醫療負擔。美國的“科學結論”應該是可靠的，中國禁煙的態度不得不端正了。（楊于澤）