工商電信“掐架” 給消費者一個說法的契機

　　近日，在黑龍江省哈爾濱市，當?shù)毓ど叹职l(fā)起“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動，得到消費者熱烈響應(yīng)，電信資費的計費標準再次引發(fā)社會爭議。有媒體刊文稱，按照現(xiàn)行法律和管理體系，工商局無權(quán)“叫停”電信收費。（見2月14日《人民日報》）　

　　“世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。”用這句話形容哈爾濱工商局與電信部門的“掐架”一事，非常合適。前不久，該市工商局啟動“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動，劍指遭詬病已久的電信收費問題，但這一行動卻引起了電信行業(yè)的針鋒相對。某媒體的指責更是將哈爾濱市工商局置于尷尬的境地。　

　　作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門的工商局，本意是為了叫停電信收費不合法規(guī)則，為惠民維權(quán)行動打一場漂亮的戰(zhàn)役，不曾想?yún)s使自己處在爭議的風口浪尖，甚至有頹敗之勢。在此情況下，相信不管是誰，都不可能做到“淡定”，而其心里也不免會犯嘀咕：為百姓做點好事咋就這么難？　

　　眾所周知，按照我國現(xiàn)行的資費標準，打電話時如果通話不足一分鐘，一律按照一分鐘來收費，該標準執(zhí)行了快20年，儼然成了全行業(yè)的通行標準。這個規(guī)定是否屬于“霸王條款”，是否有其合理性，大家早已心知肚明。然而，在電信行業(yè)的壟斷之下，消費者沒有選擇權(quán)和話語權(quán)，只能“保持沉默”和無奈接受。如今，哈市工商局對此發(fā)出挑戰(zhàn)，是在為消費者“撐腰”，其做法顯然是順民意、得民心的。　

　　俗話說，“理不辯不清，話不說不明”。此番工商與電信“掐架”，正好是把道理爭論明白的一個契機。有專家指出，“因為一個部門的規(guī)章就使一種嚴重侵權(quán)行為暢行了近20年，這既是消費者的悲哀，也是我國法律的悲哀！”而在《民法通則》中明確規(guī)定：民事行動應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則；《消費者權(quán)益保護法》也有規(guī)定：經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。試問，作為向消費者提供服務(wù)，并從中獲取收益的部門，為何不以相關(guān)法律約束和限制自己的行為呢？　

　　如同此前的“假寬帶、高收費”一樣，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶也承受著一樣的痛。在有關(guān)部門介入調(diào)查之后，各大運營商紛紛澄清自己，有的將其歸咎于“網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小”等原因，而這些理由顯然是站不住腳的。事實也反復證明，只要有壟斷存在，消費者就不可能得到應(yīng)有的利益，相關(guān)企業(yè)就不可能不與民爭利。　

　　哈市工商局和電信部門的角力，使這場爭論引起了社會的廣泛關(guān)注。網(wǎng)上支持工商局的執(zhí)法行動、呼吁政府制止電信不合理收費的帖子數(shù)不勝數(shù)。希望此次事件能推動電信收費更趨合理，讓消費者心服口服。（邵俊國）