“階梯電價”應(yīng)多考慮老百姓的生活實(shí)際
隨著下月中旬我省居民階梯電價聽證會的舉行，以及國家規(guī)定的6月1日始全面推行階梯電價，沿用了多年的民用電單一價格體制，將在短短一個月之內(nèi)被打破。
實(shí)行居民階梯電價的本意，在于“劫富濟(jì)貧”：即令有能力負(fù)擔(dān)超額用電成本的高收入群體，承擔(dān)更多的發(fā)電成本，從而補(bǔ)貼低收入群體的用電負(fù)擔(dān)。同時，還能促進(jìn)全社會的節(jié)能省電意識。
這一涉及千家萬戶的電價改革，其最終目的是讓大多數(shù)群體受益，但如何通過階梯電價聽證，真正實(shí)現(xiàn)“劫富濟(jì)貧”的初衷，正考驗(yàn)著相關(guān)部門的決策能力。
眼下，從已經(jīng)公布階梯電價聽證方案的十幾個省市可以看出，除了我省以及陜西、山西、湖北等地對電價調(diào)整預(yù)設(shè)了兩套聽證方案外；天津、江蘇和河南等地，僅有一套聽證方案；可供民眾選擇和回旋的余地仍然十分有限。
而且，在各地的電價調(diào)整方案中，針對各個群體、不同生活情況的多元化、人性化制度設(shè)計(jì)仍然存在簡單、生硬的缺陷。例如以家庭為單位劃定基本用電量，對于超過正常人口數(shù)較多的家庭，以及一戶多房、多個電表的家庭，在基本用電量的劃定上，便缺乏相應(yīng)的彈性和調(diào)整空間。
另外，對于冬季與夏季的用電高峰，尤其是尚未實(shí)現(xiàn)集中供暖的家庭，使用空調(diào)、電暖器等電力取暖方式是度過寒冬的主要方式，是無法削減的剛性用電。但在目前公布的階梯電價方案中，對于特殊季節(jié)性因素造成的短期用電高峰如何消解和區(qū)別對待，同樣缺乏差異化和人性化的計(jì)量方式。
更為重要的是，目前各地公布的聽證方案，并沒有像人們想象的那樣，“用電少的比以前少花錢，用電多的要多交錢”；而是“用電少的價格不變，用電多的多交錢”，在某種程度上是一種變相漲價。
要知道，階梯電價真正實(shí)現(xiàn)“劫富濟(jì)貧”的作用有一個前提，即高用電量群體即為高收入群體。但在實(shí)際操作中，因收入有限而“幾代同堂”或合租、群租的“蟻?zhàn)濉保炊鴷蛴秒娏扛叨池?fù)階梯電價增加的生活負(fù)擔(dān)；真正應(yīng)該負(fù)擔(dān)超額用電成本的高收入群體，卻可以通過多套住房或度假外出轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
正是由于居民用電密切關(guān)乎民生，民眾對階梯電價才報以深切的期待，才會對此提出眾多具體而細(xì)微的問題。為了讓電價改革真正惠及民生、體現(xiàn)民意，有關(guān)部門更應(yīng)該多在決策過程和機(jī)制設(shè)計(jì)上，考慮多樣化的民生需求，留出更大的空間和更多的選擇，供民眾參與、討論。
再過半個多月，我省的居民階梯電價聽證會就將舉行，希望有關(guān)部門能夠以開放的心態(tài)接納民意，讓各方意見在方案中得到充分體現(xiàn)。
