喝咖啡談話與喝茶談話之異同

　　香港廉政公署有“喝咖啡”談話制，杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委在茶樓設(shè)官員“喝茶談話點”。這里試將兩者之異同，作一比較。

　　喝咖啡與喝茶，都旨在反腐倡廉。香港廉署執(zhí)行處是負(fù)責(zé)貪污案件調(diào)查的部門。如果需要嫌疑人到廉署協(xié)助調(diào)查，執(zhí)行處的調(diào)查人員就會請嫌疑人到廉署“喝咖啡”；杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委也是反腐的調(diào)查機構(gòu)，“請喝茶”的所在，位于京杭大運河邊的“錢運茶館”三樓，取名“清風(fēng)閣”。旁依拱宸橋，面朝大運河，一進(jìn)門，便可看見一幅字，上書“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，這是胡錦濤總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求。

　　兩家都不是司法機關(guān)，不能對嫌疑人進(jìn)行獨立審判，但他們都通過談話，對喝咖啡與喝茶者起著獨特的警示和教育作用。被請去喝咖啡和喝茶的人，都聞不出咖啡味道和茶香，進(jìn)去提心吊膽，出來冷汗一身。一席對談，使被調(diào)查者或懸崖勒馬，或革面洗心，或交代問題，這是一種預(yù)警機制的出色運用。

　　兩者之同還在于談話體現(xiàn)人性化原則。“喝咖啡”的房間很小，僅三平方米，正中是一張三角形的桌子，這是特意根據(jù)心理學(xué)原理設(shè)計的，可以減少被調(diào)查者的對抗心理。桌面用高分子材料制作，摸上去很有彈性，拍一下手不覺得疼，也沒有任何聲音，據(jù)說是為了防止被調(diào)查者激動起來拍桌子。“清風(fēng)閣”同樣室雅何需大。有些黨員干部如果覺得與紀(jì)檢監(jiān)察部門之間不便在辦公室進(jìn)行溝通，可以面對面俯瞰運河，一杯清茶，清風(fēng)徐來，向組織敞開心扉談?wù)搯栴}。紀(jì)委在輕松文雅的氣氛中作調(diào)查了解，比聲色俱厲的訓(xùn)斥，效果顯然要好得多。

　　其異則在于：廉政公署的職權(quán)似比拱墅區(qū)紀(jì)委的職權(quán)要大得多。香港廉政公署擁有1300多名職員，不屬于香港公務(wù)員系列，直接向行政長官負(fù)責(zé)。它的權(quán)力包括特別調(diào)查權(quán)力、獲取資料權(quán)力、對不明財產(chǎn)扣押權(quán)、搜查及要求協(xié)助權(quán)力、額外調(diào)查及檢取的權(quán)力，還有申請獲取旅行證件的權(quán)力。廉政公署擁有行之有效的執(zhí)法、預(yù)防、教育“三管齊下”的反貪運作模式，令貪污分子“聞風(fēng)喪膽”。拱墅區(qū)紀(jì)委設(shè)立喝茶談話點，重在預(yù)防、教育和提醒。啟動喝茶談話的對象，不一定都是犯罪嫌疑人。有群眾反映拱墅區(qū)某單位一領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻雙方都是公務(wù)員，名下卻有4套房子，認(rèn)為其存在經(jīng)濟(jì)問題。于是，拱墅區(qū)紀(jì)委馬上啟動“喝茶”談話機制。通過談話，要求被反映人舉證，并提供購房款項來源。通過舉證并核查，既澄清了事實，又提醒了干部，拱墅區(qū)紀(jì)委沒有機械照搬香港廉政公署的做法，也是有的放矢之舉。

　　“喝咖啡”作為一種反腐倡廉的形式，前幾年，我也聽說成都、廣州市都曾仿效這一做法，媒體也作過報道，但后來卻不見下文。可見，反腐倡廉，重在常抓不懈，重在除惡務(wù)盡，重在務(wù)求實效，而不在乎形式上的經(jīng)常翻新。 （吳興人）