禁公款購煙酒禮品應(yīng)出臺細(xì)則

　　“貪如火，不遏則燎原。欲如水，不遏則滔天”。執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗，溫家寶總理在日前國務(wù)院召開的第五次廉政工作會議上指出，腐敗這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會“人亡政息”，要求“三公”經(jīng)費(fèi)今年繼續(xù)實(shí)行零增長，禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品等。　

　　從溫總理的講話中，公眾看到了中央政府治理腐敗的態(tài)度，也看到了希望。腐敗之害，不僅侵害廣大民眾切身權(quán)益，還將傷害到下一代生存的環(huán)境及國家的未來，必須及時遏制。　

　　但中央治理腐敗、控制“三公”消費(fèi)的精神和舉措，如何落實(shí)到地方和基層、保證執(zhí)行力，是當(dāng)下最緊要的問題。對三公消費(fèi)，要監(jiān)管好，有如溫總理講到的，需要深入推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督。這是總原則，但還要出臺執(zhí)行細(xì)則。比如，禁止公款購買香煙，但購煙人開發(fā)票時開“辦公用品”怎么辦？高檔酒什么價位才算高檔？禮品是完全不能買，還是限制購資數(shù)額？用車、用餐等等，都如何具體約束？顯然，如果不能出臺配套細(xì)則，相關(guān)精神很難落到實(shí)處，產(chǎn)生效力。　

　　有了細(xì)則，就有了參照，有了約束。像在美國，一名公務(wù)人員一次公款消費(fèi)不得超過10美元，一年“吃請”總額不得超過50美元，否則就是違法的。由此，我們就不難理解，習(xí)慣了自己埋單的美國官員在中國吃請時，看著一桌菜，心底為什么會發(fā)虛：AA制，這要花我多少錢？　

　　無論是誰，花自己的錢都會心疼。三公消費(fèi)之所以泛濫，關(guān)鍵就在兩點(diǎn)，一是錢花了能報銷；二是錢花了沒人管。這兩點(diǎn)，都因?yàn)橘~是一筆“糊涂賬”。　

　　所以，當(dāng)下的關(guān)鍵，是要把賬目理清楚，公布出來，讓社會監(jiān)督。政府預(yù)算科目分為“類、款、項(xiàng)、目”四級，以前預(yù)算僅公開到“款”和“項(xiàng)”，老百姓怎知這錢是零花了還是整花了。把賬目公開到“目”，讓老百姓一目了然，才更有針對性，也才能落實(shí)監(jiān)督。創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，各地有各地的實(shí)際，采取什么形式、用什么辦法讓公眾參與監(jiān)督，這是各級政府要重視并解決的問題。　

　　中央反腐是有決心的，但要在群眾中樹立信心，關(guān)鍵還看執(zhí)行力。否則，如果所定細(xì)則不切實(shí)際，影響到政策執(zhí)行的效力，政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性就要大打折扣。換句話說，如果公眾不能切切實(shí)實(shí)地看到有級別不低的官員因?yàn)槿�公消費(fèi)觸到了“紅線”受到了處罰，就很難有真正的熱情參與到反腐工作中來。去年7月，德國女衛(wèi)生部長烏拉·施密特就因公車私用，被民眾批得體無完膚；數(shù)年前，德國前央行行長威爾特克帶著老婆孩子住超豪華酒店，4天花掉7661歐元，經(jīng)媒體披露轟動全國，不得不離開年薪35萬歐元的德國央行行長之職……公眾期待看到類似的動靜。