控房價須對試探者“冒頭便打”

　　針對近期一些城市以“穩(wěn)增長”為名放松房地產(chǎn)調(diào)控的報道，住建部強(qiáng)調(diào)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，將繼續(xù)密切關(guān)注各地執(zhí)行調(diào)控政策的情況，對于地方出臺放松抑制不合理購房政策的，將及時予以制止或糾正。

　　住建部的表態(tài)，符合房地產(chǎn)市場發(fā)展的客觀需要，即便中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況出現(xiàn)了一些波動，仍然要堅決把嚴(yán)控房價上漲、保障公眾住房需求放在首位，絕不能輕易放松和調(diào)整。但與此同時，市場以及學(xué)界出現(xiàn)的一些觀點也應(yīng)引起調(diào)控部門的高度關(guān)注，做出及時的政策優(yōu)化與市場疏導(dǎo)，避免逆調(diào)控而動的行為。

　　必須要承認(rèn)，媒體和公眾高度關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控政策落實的每個細(xì)節(jié)，任何有意或者無意的政策行為，都會引發(fā)市場的放大猜想。近一段時間，很多城市推出了一些特別舉措來“助力”房地產(chǎn)，比如石家莊的“微調(diào)限購”、揚州的“購房獎勵”、天津的“對企業(yè)拿地給予優(yōu)惠政策”、營口的“公務(wù)員購房補(bǔ)貼”等等。其中多數(shù)政策被住建部門及時叫停，但類似揚州的鼓勵購買裝修房的政策卻得以保留。市場據(jù)此而推斷調(diào)控政策已經(jīng)不是“鐵板一塊”，認(rèn)為房地產(chǎn)政策松動已經(jīng)開始落實。

　　另一方面，從4月份開始中國經(jīng)濟(jì)的增長狀況明顯差于預(yù)期，對于中國經(jīng)濟(jì)增長的悲觀預(yù)期正在升溫。更為重要的是，從歷史經(jīng)驗觀察，每逢中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退風(fēng)險之時，房地產(chǎn)就會被視作救經(jīng)濟(jì)的“最后稻草”。房地產(chǎn)調(diào)控政策往往會隨著經(jīng)濟(jì)衰退而大幅度放松，甚至由“嚴(yán)控”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮膭睢�，伴隨而來的則是房產(chǎn)投資激增、房價大漲。所以，一些學(xué)者和市場人士按照經(jīng)驗規(guī)律預(yù)判房地產(chǎn)調(diào)控政策將會松動，也的確有其理由。當(dāng)然，這樣的邏輯，也恰恰是之前屢次“調(diào)控”變 “空調(diào)”的病因所在，也影響了公眾對調(diào)控政策的信任度。因此，嚴(yán)格執(zhí)行既有調(diào)控政策不動搖，就必須扭轉(zhuǎn)市場的慣性預(yù)期，其中的關(guān)鍵就在于以實際政策操作來表明監(jiān)管部門的決心。

　　首先一點，要明確房地產(chǎn)調(diào)控政策嚴(yán)控的對象是投機(jī)炒作行為，而不是公眾的基本住房需求。有鑒于此，針對一些地方的變相政策松動行為，調(diào)控部門應(yīng)仔細(xì)斟酌，分辨其具體的市場影響和地方政府意圖。如果政策違背了基本正常導(dǎo)向，就應(yīng)在最短時間內(nèi)予以叫停，但如果政策對于穩(wěn)定市場基本需求有幫助，也應(yīng)區(qū)別對待。更為重要的是，調(diào)控部門應(yīng)把對各地政策審核的標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果公之于眾，避免公眾因為處理過程不透明而對政策導(dǎo)向失去信心。

　　其次，商品房市場絕不能夠再成為“穩(wěn)增長”的工具，調(diào)控部門絕不能再因為經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險而放松房地產(chǎn)調(diào)控政策。但作為優(yōu)化的替代政策，在經(jīng)濟(jì)衰退的時候應(yīng)該加大保障房建設(shè)的投資力度。這樣不僅可以對沖經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險，還能夠?qū)�維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長起到助推作用。在特殊時期，對于保障房建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化“軍令狀”的作用，讓地方政府對于房地產(chǎn)的關(guān)注點從商品房扭轉(zhuǎn)到保障房建設(shè)。

　　此外，地方政府因其利益所在，一直對房地產(chǎn)調(diào)控政策松動存在期望。因此，為了讓中央與地方對于房地產(chǎn)調(diào)控保持一致，應(yīng)優(yōu)化中央和地方財政分成比例，擴(kuò)大地方政府債發(fā)債試點區(qū)域和范圍，中央政府對地方保障房建設(shè)的資金投入承擔(dān)更大份額等。

　　只有各級政府部門都能夠不再“唯GDP”，同時以政策優(yōu)化實現(xiàn)各個利益群體的協(xié)調(diào)發(fā)展，房地產(chǎn)調(diào)控政策堅持實施才能夠真正做到毫不動搖，最終讓中國的房地產(chǎn)市場走勢符合公眾的利益期望。