如何看待胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有”

　　23日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。這是一個(gè)十分重要的政治文獻(xiàn)。在黨的十八大召開(kāi)前這樣的時(shí)機(jī)，講話也具有極高的社會(huì)關(guān)注度。

　　講話內(nèi)涵豐富，不乏新語(yǔ)及新意。媒體關(guān)注各有側(cè)重，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等中央級(jí)媒體均突出強(qiáng)調(diào)“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路奮勇前進(jìn)”；網(wǎng)絡(luò)媒體、地方媒體則主要突出兩個(gè)表述：“毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯”，黨建部分中的“來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有”。

　　人們之所以特別關(guān)注這兩個(gè)表述，是因?yàn)樗鼈兣c人們的感受高度契合。

　　深水區(qū)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、矛盾凸顯期……這些年，中國(guó)的改革開(kāi)放一直在強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和清醒的危機(jī)意識(shí)中前行。“來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有”，無(wú)論是對(duì)于執(zhí)政黨自身建設(shè)，還是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，都是一個(gè)重大論斷，意義深遠(yuǎn)。

　　外部的風(fēng)險(xiǎn)不同于黨內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)民主不健全、貪污腐敗等問(wèn)題，主要是黨內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。很大程度上，外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，貧富差距等帶來(lái)的社會(huì)沖突加劇，社會(huì)問(wèn)題呈多樣化和復(fù)雜化。這幾年發(fā)生的一些社會(huì)事件已經(jīng)警示社會(huì)新的矛盾、新的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。比如偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)曾是矛盾高發(fā)區(qū)，現(xiàn)在粵、滬、蘇、浙等發(fā)達(dá)地區(qū)矛盾發(fā)生的數(shù)量和頻率也在增加；越來(lái)越多的社會(huì)沖突事件中，對(duì)公共利益的關(guān)注而不僅僅是個(gè)人或部分群體利益，往往成為導(dǎo)火索；參與的階層愈益廣泛，參與者年齡已向低齡延伸，比如什邡事件中，大量“90后”走上了街頭。這種變化值得關(guān)注，對(duì)傳統(tǒng)治理提出了更高的要求。

　　從國(guó)際來(lái)看，中國(guó)與世界復(fù)雜互動(dòng)。國(guó)際金融危機(jī)給包括中國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)造成深度沖擊，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際政治中新的重要議題。氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出。一些國(guó)家和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，區(qū)域一體化、海洋權(quán)益等方面的矛盾分歧不斷激化，地區(qū)形勢(shì)更為復(fù)雜。

　　無(wú)論是黨的十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，還是胡錦濤在2011年“七一”講話強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)危險(xiǎn)”，都表明執(zhí)政黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情的清醒研判，以及對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)。

　　社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，關(guān)鍵是找到有效化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，正意味著執(zhí)政黨既要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，更要找到解決問(wèn)題的路徑。不論是從社會(huì)形勢(shì)還是從社會(huì)情緒來(lái)說(shuō)，中國(guó)都來(lái)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八大即將召開(kāi)，社會(huì)各界因此充滿期待。（肖擎）