無人查與不敢查皆因權力無監督
據群眾反映,一些駐京辦的公款吃喝現象嚴重,記者來到北京北四環邊的某單位駐京辦事處,一到現場記者就發現一部有著特殊牌照的黑色奧迪車,服務員稱,我們是中石油的,不會有人來檢查,我們自己領導都來這吃飯,沒事(4月18日央視)。
媒體暗訪,已經成了揭露社會問題尤其是公款吃喝問題的重要路徑。繼前段時間某會所“‘兩會’期間來的都是司局級的官員”之后,央視暗訪再曝猛料,“我們是中石油的,不會有人來檢查,沒事。”這是一種傲慢,是一種自大。這至少說明他們在中央出臺“八項規定”這個上邊的政策之后,找到了很好的“下有對策”。
問題是,中石油的為什么沒人查?在筆者看來,這需要有兩個方面的解讀:一是無人查。中石油作為央企,有相應的紀檢監察部門,他們應該負責本企業內所有公款招待的監督檢查,可是,因為處于同一管理體系之內,這種內部監督便因為“刀鋒再銳利也削不到自己的把兒”而失去效力。另外一個是不敢查。一些地方的紀檢監察部門雖然加大了暗訪調查的力度,也發現和曝光了不少基層干部不作為、小吃小喝的問題,但是,更多的是“拍拍蒼蠅”,而沒有敢于去打真正的老虎。中石油以及各地駐京辦的一些內部餐廳,就是這樣的一些老虎。如果沒有勇氣,自然是不敢去查的。
“中石油的沒人查”似乎在向外人揭示了一個獨立于政策法規之外的“獨立王國”。在這個“獨立王國”之中,地方紀檢部門、平級的本單位紀檢部門,都沒有權力伸手。除了媒體的暗訪以及更高級別的紀檢組調查,以此類形式存在的公款吃喝的病灶,似乎就沒辦法切除。央企,對于中央工作新風的落實,仍然處于監管留白的狀態。
真正的現實不在會議桌上,而在底層人群的口中。“中石油的沒人查”,與中石油類似的、同級別的央企或各地國企的駐京辦內部餐廳同樣會“沒人查”。我們不缺好制度,不缺好規定,我們只缺對于好制度、好政策的不打折的執行,以及長期不懈的監督檢查；我們從來不缺好的“上有政策”,可還是留下了“下有對策”的應付。藝術上的留白,自然可以供人享受；而監管方面的留白,卻可以制造權力貪腐的犄角旮旯。根本的解決之策,當然還是那句話:無論權力大小,都應該關進籠子。
