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香港中評社1日刊載社評說，美國與陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局的較勁不會停止，“臺獨(dú)”的挑釁力度不斷增長，美國的防御措施就會更加嚴(yán)密。但是，如果美國一直抱著陳舊的思維不放，將一直被“臺獨(dú)”牽制，始終處在被動的局面之中。美國的陳舊思維是什么？那就是模糊的對臺政策。
華府報(bào)道內(nèi)幕消息的媒體“尼爾森報(bào)道”日前指出，美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特反對以臺灣名義加入聯(lián)合國的“公投”，若臺灣堅(jiān)持完成“入聯(lián)”議題，包括推動聯(lián)合國大會投票案，可能傷及臺灣和它當(dāng)前少數(shù)“友邦”的關(guān)系。報(bào)道提到，民進(jìn)黨持續(xù)與美國對抗還可能導(dǎo)致的后果，是讓美國感到必須被迫改變對臺現(xiàn)狀的模糊描述，包括國務(wù)院官方調(diào)整當(dāng)前“不支持臺獨(dú)、也不反對的論述”。報(bào)道暗指美國或?qū)⒅毖浴胺磳ε_獨(dú)”。
“尼爾森報(bào)道”這個媒體不可以忽視，這份刊物的創(chuàng)辦人兼總編輯克里斯多夫·尼爾森曾經(jīng)擔(dān)任新聞記者，也曾經(jīng)在政界服務(wù)，在行政部門、國會、智庫都有豐富的人脈。特別奇怪的是，“尼爾森報(bào)道”關(guān)于美國對華及對臺政策的相關(guān)報(bào)道奇準(zhǔn)，明顯得到有力人士提供消息。根據(jù)媒體驗(yàn)證，“尼爾森報(bào)道”的報(bào)道的確是有過人之處，比如：
2005年5月左右，各方正期待美國國防部發(fā)布《解放軍軍力報(bào)告》，可是“尼爾森報(bào)道”說，國防部內(nèi)部有爭議，要等到7月才公布。后來的時間點(diǎn)果如所說，而且也正如其所說“國防部內(nèi)部有爭議”。
最為典型的是有關(guān)“布什發(fā)火”新聞，此一報(bào)道更是多次展現(xiàn)了權(quán)威。例如2004年春，“尼爾森報(bào)道”披露當(dāng)時的美國在臺協(xié)會理事主席夏馨位置不穩(wěn)，后來的發(fā)展證實(shí)一點(diǎn)都不錯。尤其“尼爾森報(bào)道”率先提及“布什總統(tǒng)說，我應(yīng)該已經(jīng)把她開除三次了”一語，受到各方廣泛引用，事后也間接獲得證實(shí)。
據(jù)知，臺灣“外交部”每年花費(fèi)美金7000元（新臺幣20余萬）訂閱此一刊物。
所以，“尼爾森報(bào)道”暗指美國或?qū)⒅毖浴胺磳ε_獨(dú)”，是絕對不可以等閑視之的，寧可信其有，不可信其無。臺灣不能斷定美國已經(jīng)做出這樣的決策，但是可以知道美國在思考這樣的對策。事實(shí)上，如果美國政府不采取這一招，陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局制造的美臺關(guān)系動亂根本沒有停息的時候，只會越演越烈，直至無可挽回。
那么，什么是美國模糊的對臺政策呢？社評認(rèn)為，這樣的表述可能比較經(jīng)典：自20世紀(jì)50年代以來,戰(zhàn)略模糊政策是美國發(fā)展與臺灣關(guān)系的一項(xiàng)重要政策，它經(jīng)歷了中美敵對、中美關(guān)系正常化、冷戰(zhàn)結(jié)束以來三個時期，每個時期，模糊政策的內(nèi)容都有變化，側(cè)重點(diǎn)也不盡相同,但總的趨勢是美國利用臺灣“不統(tǒng)不獨(dú)”的現(xiàn)狀，最大限度地謀求美國利益。
在此有必要重新引述筆者6月29日撰述的社評中的一段話：美國的所謂對臺政策模糊化，從另一個角度來看，其實(shí)一點(diǎn)都不模糊。其具有兩大特點(diǎn)：第一，在支持“臺獨(dú)”方面不模糊。第二，在主控兩岸關(guān)系上不模糊。而模糊的部分是什么呢？一，在反“臺獨(dú)”的立場原則上經(jīng)常模糊。二，在“臺獨(dú)”與臺灣兩者關(guān)系上也經(jīng)常模糊。一言以蔽之，對己有利則模糊，對己不利則不模糊。
由此可知，美國對臺政策的模糊化，是一以貫之的，是很難改變的。但是，又要注意到，由于對臺模糊政策的基礎(chǔ)正在受到動搖，布什執(zhí)政以來美國對臺政策在走向戰(zhàn)略清晰，所以，未必完全不存在改變的空間。如是，我們可以肯定，如果三個方面的條件被改變，美國一定會毫不猶疑地改變對臺模糊政策。
第一個條件：“臺獨(dú)”過激行為顛覆了美國的對臺模糊政策基礎(chǔ)。因?yàn)槊绹阅軌蜷L時期實(shí)施模糊政策，除了美國自己的戰(zhàn)略考量之外，最重要的因素是臺灣的積極配合，絕對不沖擊美國的對臺政策底線，也就是說，美臺之間必須唱雙簧，才能換得模糊空間。如果陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局徹底改變現(xiàn)狀，美國絕對模糊不得。
第二個條件：在“臺獨(dú)”的挑釁下，兩岸關(guān)系緊張對峙，甚至出現(xiàn)武力沖突的局面，這個時候，美國的模糊政策就到了壽終之日了。美國只能面對兩個極端選擇：一，放棄模糊政策，反對“臺獨(dú)”。二，放棄模糊政策，武裝對抗中國大陸。憑美國的聰明才智，一定不愿意走到這么一個山窮水盡的地步。
第三個條件：美國更加重視美中關(guān)系，更加需要美中的戰(zhàn)略合作，更加有賴于美中的共同利益。到了這樣的階段，美國對臺模糊政策自然而然地被放棄。但是，這樣的時期還比較遙遠(yuǎn)，還有待中美之間的長期和艱苦的努力。
所以，我們預(yù)測，在上述第一條件的主宰下，美國對臺政策將被迫提升到更加清晰的地位，模糊仍然存在，但是模糊空間大量收窄。如果陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局及時退回原地，或者沖擊力度有所控制，美國的模糊空間又將迅速擴(kuò)展。
文章說，但是，美國有部分人正在思考去除對臺政策模糊空間，這樣的呼聲越來越高，影響不可小看。其中十分突出的是湯瑪斯·巴奈特的主張。
據(jù)媒體介紹，湯瑪斯·巴奈特的去年出版的新書《行動藍(lán)圖：一個值得創(chuàng)造的未來》，全面要求結(jié)束美國對臺模糊政策，非常有力度。媒體說，巴奈特在美國軍界聲譽(yù)很高，曾被美國軍方和政府各部門邀請作了數(shù)百場“時勢報(bào)告”,系統(tǒng)闡述、介紹他的觀點(diǎn)，他幾乎向中國的諸葛亮一樣，深受美國軍方器重。
湯瑪斯·巴奈特在書中關(guān)于為什么美國對臺政策的“戰(zhàn)略模糊”已經(jīng)不合時宜有自己的定義：“美國不會不惜一切代價保護(hù)臺灣。如果‘臺獨(dú)’分子一意孤行，執(zhí)意同中國大陸挑起戰(zhàn)端，就讓他們自己承擔(dān)后果，不要把美國牽扯進(jìn)去。”他的《行動藍(lán)圖》中指出，為了臺灣而同中國開戰(zhàn)，將對世界“核心”造成巨大的震蕩。在臺灣問題上同中國開戰(zhàn)是把美國和中國變成二流國家的最快途徑。
湯瑪斯·巴奈特說：“我最大的擔(dān)心是現(xiàn)在保留戰(zhàn)略模糊的話，將會讓臺北在他自己選擇的時間，自己選擇的條件下，引發(fā)中美戰(zhàn)爭。這將極大地威脅美國在中國問題上的長期戰(zhàn)略利益。”巴奈特說，“現(xiàn)在美國應(yīng)撤回對臺灣的安全保證，以免除有朝一日臺灣領(lǐng)導(dǎo)人突然心血來潮，采取非理性行動，將兩個核大國卷入戰(zhàn)端的惡果。”
社評指出，湯瑪斯·巴奈特的書充分透露了美國思想界對美國政府繼續(xù)執(zhí)行對臺模糊政策的擔(dān)憂：一，美臺關(guān)系的主動權(quán)被“臺獨(dú)”分子掌握，美國主導(dǎo)不了局勢，極其危險。二，“臺獨(dú)”分子有可能利用美國模糊政策挑起美中戰(zhàn)爭，美國不值得為“臺獨(dú)”一戰(zhàn)。三，美國的對臺模糊政策大有可能養(yǎng)虎為患，使得“臺獨(dú)”勢力膨脹到不可遏制的地步，危害美國在全球的戰(zhàn)略利益。 文章最后說，美國，沒有到終結(jié)對臺模糊政策的時期，但是到了認(rèn)真思考的時候。
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