南沙群島是中國領(lǐng)土不容置疑

時間:2011-06-08 09:47　　　來源：人民日報海外版

　　南沙群島是中國的領(lǐng)土，中國具有充分的歷史依據(jù)和國際法依據(jù)。

　　中國人民最早發(fā)現(xiàn)和命名南沙群島。早在公元前2世紀(jì)，中國人就在長期航行和生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)了南沙群島，并對南海的島嶼、沙洲、暗礁等有一定認(rèn)識。隨著航海業(yè)的發(fā)展，人們對南沙群島的認(rèn)識更加深化，自唐宋時期開始出現(xiàn)專指南沙群島的古地名，如萬里長沙等。唐宋以來的眾多文獻詳盡記載了包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島的數(shù)十處地名，形象地描述了島嶼、沙洲、暗礁、水道的大小、地形、方位等。

　　中國人民最早開發(fā)和經(jīng)營南沙群島。公元前1世紀(jì)的《異物志》和晉朝裴淵所著《廣州記》已有中國漁民在南海捕魚的記載。明清時代，海南島漁民到南沙群島進行捕撈的人數(shù)逐漸增多，活動范圍日益擴大，形成了固定的作業(yè)路線。中國漁民還在島上種植樹木，開墾荒地，開發(fā)海島。19世紀(jì)以來，外國航海家和侵略者根據(jù)他們目睹的事實也不得不承認(rèn)是中國人民在開發(fā)、經(jīng)營南沙群島。英國海軍部測繪局《中國海指南》對南沙群島鄭和群礁的描述為，“海南漁民以捕取海參、介殼為活，各島都有其足跡，也有久居島礁者。”

　　中國還是最早管轄和行使南海主權(quán)的國家。明代《鄭和航海圖》中標(biāo)繪的“萬生石塘嶼”即今天的南沙群島。1716年《大清中外天下全圖》、1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等都將南沙群島列入版圖之內(nèi)，標(biāo)為“萬里石塘”。1883年，德國在清政府的抗議下停止在南沙群島的調(diào)查活動。1933年，法國侵占南沙群島部分島嶼，遭到中國漁民的抵抗，中國政府隨后向法國提出嚴(yán)正交涉，迫使其撤離搶占島礁。1946年，中國政府根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復(fù)南海島礁，分乘永興、中建、太平和中業(yè)四艘軍艦前往接收四大群島，并在主島上舉行接收儀式，重豎主權(quán)碑。1947年，中國公布《南海諸島新舊名稱對照表》，并把南海島礁劃入廣東省政府管轄。次年2月，中國政府公布《南海諸島位置圖》。新中國成立后沿用此圖，繼續(xù)對南沙群島行使主權(quán)。周恩來總理于1951年發(fā)表《關(guān)于美英對日和約草案及舊金山會議聲明》，嚴(yán)正指出“西沙、南沙群島和東沙、中沙群島一向為中國領(lǐng)土”，不受美英對日合約草案影響。1958年，中國發(fā)表《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，明確宣布“中國領(lǐng)海寬度為12海里的規(guī)定適用于東沙、中沙、西沙、南沙群島以及其他屬于中國的島嶼”。此后，針對外國對南沙群島主權(quán)的侵犯，中國政府多次重申擁有無可爭辯的主權(quán)。

　　根據(jù)現(xiàn)有歷史依據(jù)及國際法的“發(fā)現(xiàn)原則”、“先占原則”和“禁止反言原則”，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國對南沙群島的主權(quán)得到眾多國家承認(rèn)，許多國家出版的地圖明確標(biāo)繪出南沙群島歸屬中國，如1954年德意志聯(lián)邦共和國《世界大地圖》、1957年羅馬尼亞《世界地理圖集》、1970年西班牙《阿吉拉爾大地圖集》和1973年日本平凡社《中國地圖集》等。

　　中國政府一直采取高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持了極大的克制，并以建設(shè)性姿態(tài)提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，致力于通過對話與談判妥善處理和解決南海爭端。中國希望根據(jù)公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括聯(lián)合國海洋法公約所確立的基本原則和法律制度，與有關(guān)國家雙邊協(xié)商，以和平方式解決有關(guān)爭議。（褚浩　陳慶鴻 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所助理研究員）

編輯:張潔