拉攏島國 日美在太平洋布局牽制中國

　　今年是中日恢復(fù)邦交40周年，也是“中日國民交流友好年”，日方曾表示要“以恢復(fù)邦交周年為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。說歸說，但從至今的行動(dòng)看，日本名古屋和東京的地方行政首長相繼對“南京大屠殺”和“釣魚島”放話或有所舉動(dòng)，把日中間敏感的歷史和領(lǐng)土問題推到雙邊關(guān)系的最前沿。日本中央政府則屢屢借首腦外訪和舉辦國際會(huì)議之機(jī)，變“契機(jī)”為“趁機(jī)”，將“切實(shí)推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠”的言語變成“緊密布局對華戰(zhàn)略牽制”的行動(dòng)。

　　日本力邀美國首次參會(huì)

　　第6屆“日本和太平洋島國論壇首腦峰會(huì)”，5月25~26日在日本沖繩縣名護(hù)市召開。這個(gè)峰會(huì)始于1997年，每隔3年在日本舉辦。日本主辦此次峰會(huì)的最初意圖，是通過強(qiáng)化與太平洋各島國的關(guān)系，在日本夢寐以求的聯(lián)合國“入常”問題上謀求支持。近年來，確保金槍魚、鰹魚等漁業(yè)資源及天然氣的持續(xù)供應(yīng)，也成為重要議題之一。

　　南太平洋諸島國雖然面積小、人口少，但在聯(lián)合國均擁有一票，13張選票比東盟10國還要多。無論從國際政治還是地緣政治上，這些小島國都擁有不小的作用和意義。

　　在日本的特別邀請之下，美國第一次出席了這個(gè)峰會(huì)。美方與會(huì)代表、首席副國務(wù)卿助理科隆強(qiáng)調(diào)說：“參加本屆峰會(huì)，標(biāo)志著美國對該區(qū)域事務(wù)的重新關(guān)注和參與。”日本首相野田也表示，“美國的參加對該地域整體來說都很有意義”，他還提案吸納美國成為峰會(huì)的正式成員。

　　煞費(fèi)苦心投入“太平洋爭奪戰(zhàn)”

　　近年來，各國圍繞太平洋諸島的角力趨于白熱化，日本媒體將此形容為激烈的“太平洋爭奪戰(zhàn)”。

　　除日本每3年舉辦一次首腦峰會(huì)外，中國于2006年在斐濟(jì)舉辦過太平洋島國首腦峰會(huì)。

　　2011年6月，美國助理國務(wù)卿坎貝爾與時(shí)任美國太平洋艦隊(duì)司令威拉德“閃電式”訪問了9個(gè)太平洋島國，顯示了美國重視該地區(qū)的姿態(tài)。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫今年2月正式訪問斐濟(jì)，承諾將擴(kuò)大雙邊貿(mào)易。

　　韓國于去年5月在首爾舉辦了太平洋島國外長會(huì)議，表明將增加援助額度，并將會(huì)議形成定例。

　　為了在這場激烈的“爭奪戰(zhàn)”中占據(jù)優(yōu)勢，日方對待此次峰會(huì)可謂處心積慮、用心良苦。首相野田不但宣布將在未來3年提供400億日元（約合32億元人民幣）的政府開發(fā)援助（ODA），并且與包括人口僅有千余人的紐埃島首相在內(nèi)的所有首腦都舉行了單獨(dú)會(huì)談，以示重視。

　　但是，由于目前日本處于特大震災(zāi)后的重建階段，經(jīng)濟(jì)援助較上次的500億日元有所減少。在峰會(huì)閉幕后的記者會(huì)上，野田就提供ODA強(qiáng)調(diào)稱：“雖然災(zāi)后重建等因素導(dǎo)致財(cái)政狀況十分嚴(yán)峻，但（日本）不能只顧國內(nèi)，希望為世界的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”

　　為了對縮減援助進(jìn)行彌補(bǔ)，日本提出將構(gòu)建在各島國發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)迅速籌措重建經(jīng)費(fèi)的保險(xiǎn)制度。此外，野田還專門向與會(huì)國首腦介紹了日本的凈水技術(shù)等，以期通過領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢提高在太平洋島國中的存在感。