安倍修憲不得人心

　　日前，日本首相安倍晉三關(guān)于修改憲法不需要對(duì)外解釋的言論一經(jīng)拋出，立即遭到國(guó)際社會(huì)與日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)。5月3日日本憲法日當(dāng)天，日本各界約3500人在東京舉行抗議集會(huì)和游行，反對(duì)修改和平憲法第9條和第96條。

　　自民黨1955年建黨之際，即把制訂“自主憲法”作為政治目標(biāo)。安倍繼承外祖父岸信介的政治衣缽，執(zhí)迷于修憲，2007年任首相期間即推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)以修憲為唯一適用對(duì)象的《國(guó)民投票法》，在法律程序上為修憲鋪平了道路。同時(shí)，鑒于直接修改和平憲法第9條難度太大，安倍改變策略，欲從易到難，先從第96條入手，企圖降低修憲“門檻”。日本憲法第96條規(guī)定，憲法修正案首先需要國(guó)會(huì)參眾兩院各三分之二以上議員贊成，再交由公民投票，必須獲得半數(shù)以上贊成才可通過(guò)。

　　二戰(zhàn)結(jié)束初期，美國(guó)為阻止日本軍國(guó)主義東山再起，替日本制訂了和平憲法，但此后從現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略需要出發(fā)，對(duì)日本憲法問(wèn)題奉行了實(shí)用主義態(tài)度。面對(duì)日本修憲，美國(guó)官方立場(chǎng)一直沒(méi)有明確。

　　美國(guó)政府三緘其口，首先是為避免成為日本國(guó)內(nèi)民族主義情緒的矛頭所指。冷戰(zhàn)后，美國(guó)很注意改進(jìn)對(duì)日本的駕馭術(shù)，“不站到日本民族主義的對(duì)立面”，對(duì)修憲問(wèn)題刻意不表態(tài)。而更深層的背景是，美國(guó)陷于戰(zhàn)略糾結(jié)之中。基于制衡中國(guó)崛起的戰(zhàn)略需要，美國(guó)希望看到一個(gè)更強(qiáng)、更給力的日本。但是，閹割和平憲法第9條將直接挑戰(zhàn)美國(guó)對(duì)日本的戰(zhàn)后安排、危及戰(zhàn)后國(guó)際秩序。這將激化日本與中國(guó)特別是美國(guó)另一個(gè)盟國(guó)韓國(guó)的矛盾，甚至引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題。

　　日本戰(zhàn)后發(fā)展得益于總體和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，普通民眾是和平憲法的最大受益者，反對(duì)右傾民族主義立場(chǎng)的和平力量仍很強(qiáng)大。民調(diào)顯示，日本民眾對(duì)修憲的態(tài)度總體是理性的。如果說(shuō)安倍在島嶼爭(zhēng)端上的對(duì)外強(qiáng)硬政策得到了國(guó)內(nèi)支持的話，其縱容參拜靖國(guó)神社、否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史則開(kāi)始與主流民意相背離，至于修改和平憲法第9條，即使在自民黨內(nèi)部也面臨著重重阻力。

　　和平憲法既是對(duì)此前日本軍國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的清算，也是對(duì)戰(zhàn)后日本發(fā)展道路的規(guī)定。在此意義上，修憲就不僅僅是日本內(nèi)政問(wèn)題。日本民眾是決定和平憲法存亡的關(guān)鍵，而國(guó)際社會(huì)，特別是昔日遭受日本侵略的亞洲鄰國(guó)的反應(yīng)也極為重要。因?yàn)闀缛粘志玫摹皯椃ㄖ疇?zhēng)”，必將是在日本內(nèi)外互動(dòng)的過(guò)程中展開(kāi)，鄰國(guó)如何反應(yīng)、能否堅(jiān)定而巧妙地采取行動(dòng)，將直接影響日本民眾以及美國(guó)的態(tài)度。（楊伯江 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所）