據(jù)參考消息4月22日?qǐng)?bào)道【美國(guó)企業(yè)研究所網(wǎng)站4月16日文章】題：中東和平的“三國(guó)方案”(作者美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使、美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員約翰?R?博爾頓)

　　奧巴馬強(qiáng)行要求“通過(guò)談判”解決以色列與巴勒斯坦人之間問(wèn)題的努力歸于失敗，由此，我們應(yīng)該對(duì)奧巴馬政府的整個(gè)中東戰(zhàn)略進(jìn)行徹底反思。

　　事實(shí)上，奧巴馬的上述倡議在很大程度上基于意識(shí)形態(tài)和幻想，而不是該地區(qū)的真實(shí)情況，其成功機(jī)會(huì)自然微乎甚微。20多年來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)決策者都同意巴勒斯坦人堅(jiān)持的將加沙地帶和西岸合而為一、為他們建立一個(gè)新國(guó)家這一要求。支持建立巴勒斯坦國(guó)這一要求的唯一理由是以色列的敵手弱化和包圍這個(gè)猶太國(guó)家的政治需要，即借此盡可能削弱以色列確立安全和可防御的邊界的潛力。最殘酷的、具有諷刺意味的事實(shí)是，被認(rèn)為主張維護(hù)巴勒斯坦人權(quán)利的那些人卻將巴勒斯坦民眾送上反對(duì)以色列的最前線，讓他們?cè)馐芰松钪乜嚯y。在挑戰(zhàn)以色列生存權(quán)的爭(zhēng)斗中，巴勒斯坦人的經(jīng)濟(jì)福祉、發(fā)展?jié)摿�和在一個(gè)不腐敗的代議政府治理下生活的前景都失去了。

　　只要華盛頓的外交目標(biāo)是“兩國(guó)方案”———以色列和巴勒斯坦，其與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)的根本矛盾就注定了這是絕不可能實(shí)現(xiàn)的。

　　與其尋求實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)”這一受誤導(dǎo)的方案，美國(guó)決策者應(yīng)該轉(zhuǎn)而問(wèn)一問(wèn)：是否存在能夠給巴勒斯坦人提供個(gè)人尊嚴(yán)、安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和在一個(gè)負(fù)責(zé)的、能夠回應(yīng)民眾要求的政府治理下生活這一前景的其他可行辦法。毋庸置疑，沒(méi)有完美的替代方案，但最具吸引力的前景是，將西岸和加沙地帶這兩個(gè)巴勒斯坦人地區(qū)分別劃歸與之相鄰的阿拉伯國(guó)家約旦和埃及。我們可以稱之為“三國(guó)方案”。

　　在20世紀(jì)40年代末國(guó)聯(lián)的中東托管體系崩潰后，約旦成功統(tǒng)治西岸直至1967年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)。如今，以色列、約旦和巴勒斯坦人應(yīng)該劃出新的、體現(xiàn)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)242號(hào)決議“土地?fù)Q和平”原則的西岸邊界。約旦能夠相對(duì)輕松地恢復(fù)對(duì)沒(méi)有并入以色列的西岸地區(qū)行使主權(quán)。

　　耶路撒冷地位(據(jù)稱應(yīng)為“巴勒斯坦”首都)這一有爭(zhēng)議問(wèn)題將消失，因?yàn)榘猜�顯然將是領(lǐng)土擴(kuò)大后的約旦的政府所在地。巴勒斯坦人能迅速融入約旦經(jīng)濟(jì)，參與其正在進(jìn)行的政治發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)提供政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全增強(qiáng)這一前景，這樣一個(gè)解決辦法將大大有利于巴勒斯坦人民。現(xiàn)有的以色列—約旦和平協(xié)議將有助于確保以色列和一個(gè)擴(kuò)大了的約旦能夠繼續(xù)和平共處。

　　加沙問(wèn)題較為棘手，但將其并入埃及顯然是一個(gè)比允許其繼續(xù)作為哈馬斯和其他恐怖組織的總部更好的解決辦法。將加沙并入穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的埃及是一個(gè)不可接受的選擇，因?yàn)槿绱艘粊?lái)，作為穆斯林兄弟會(huì)附屬組織的哈馬斯將獲得對(duì)以色列和親美阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)襲擊的更大能力。

　　然而，開(kāi)羅目前的軍政府雖然不是由杰斐遜派民主主義者組成，但與哈馬斯相較，卻是一個(gè)較佳的替代品，可以預(yù)測(cè)，軍政府不會(huì)容忍恐怖主義從新的埃及邊界向外擴(kuò)散。與西岸融入約旦相比，加沙與埃及的經(jīng)濟(jì)融合將較為困難，但目前沒(méi)有其他可行的替代方案。

　　無(wú)論如何，過(guò)去數(shù)十年我們獲得的經(jīng)驗(yàn)確鑿地證明，巴勒斯坦人、以色列以及美國(guó)(這對(duì)我們最為重要)都不能從繼續(xù)追求幻想中獲得好處。“三國(guó)方案”不會(huì)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，但這一方案至少有著實(shí)際可行的優(yōu)點(diǎn)，需要國(guó)際社會(huì)提供重大幫助。心中真正考慮巴勒斯坦人最大利益的人應(yīng)該考慮這一方案。