日本參議院安保法案特別委員會(huì)已經(jīng)于9月17日強(qiáng)行表決通過(guò)了由執(zhí)政黨聯(lián)盟提出的安保相關(guān)法案。在日本在野黨一致反對(duì)的情況下，今天若無(wú)意外,該提案將會(huì)在參議院全體會(huì)議上獲得通過(guò)。

　　自民黨在國(guó)會(huì)的簡(jiǎn)單多數(shù)議席（大概一半議席以上）是日本民眾自愿投票選出來(lái)的，老百姓投票給自民黨是寄望于安倍重振日本經(jīng)濟(jì)，而并非支持他在軍事上的冒進(jìn)主義（自民黨競(jìng)選時(shí)提出的政治綱領(lǐng)并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)安保法案）。然而，由于安倍手握解散國(guó)會(huì)的大權(quán)，從規(guī)則上來(lái)看，只要自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院占據(jù)穩(wěn)定多數(shù)席位，通過(guò)任何它想通過(guò)的法案都是沒(méi)有問(wèn)題的，即使在野黨強(qiáng)烈反對(duì)。

　　最值得關(guān)注的是：安倍所在的自民黨以及同公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟能夠在沒(méi)有獲得任何在野黨支持的情況下強(qiáng)行通過(guò)該法案。要知道，日本在1992年通過(guò)“聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)法”（PKO法案）時(shí)，至少還通過(guò)另外兩個(gè)在野黨進(jìn)行協(xié)調(diào)。當(dāng)然，安倍也曾嘗試過(guò)這種努力。然而，最有希望爭(zhēng)取的對(duì)象“日本維新會(huì)”陷入分裂，徹底斷絕了執(zhí)政黨同在野黨進(jìn)行協(xié)調(diào)的可能性。

　　筆者認(rèn)為，這是由于日本沒(méi)有發(fā)展出相對(duì)成熟的兩大政黨制。2009年，自民黨與民主黨的政權(quán)更迭曾短暫顯現(xiàn)出保守兩黨制的假象，但是，2012年民主黨大敗使兩黨制幻象隨即破滅。有人甚至曾預(yù)測(cè)，日本再次出現(xiàn)能夠與自民黨勢(shì)均力敵的政黨至少還需20年。執(zhí)政黨和在野黨在安保法案問(wèn)題上的對(duì)立折射出日式民主困境：自民黨一黨獨(dú)大，在野黨數(shù)目眾多卻不具備對(duì)其實(shí)質(zhì)約束力。此種情況造成了面對(duì)自民黨肆意妄為、在野黨只能在國(guó)會(huì)“撒潑”的局面。

　　日本在野黨大多見(jiàn)風(fēng)使舵，為各自政治前途心懷鬼胎：它們可以為短期利益而選擇同執(zhí)政黨結(jié)盟，也會(huì)因利益分歧而彼此敬而遠(yuǎn)之。從此次反對(duì)安保法案的情況來(lái)看，在野黨中既不乏意在捍衛(wèi)民主及和平主義之輩，也有純粹因反對(duì)安倍和自民黨而“站隊(duì)”之徒。唯有一個(gè)例外，素有“萬(wàn)年野黨”之稱(chēng)的日本共產(chǎn)黨一直堅(jiān)守信仰與和平主義立場(chǎng)。日本民眾對(duì)“墻頭草”一般搖擺不定的各在野黨失去信心，試想，如果在安保法案強(qiáng)行通過(guò)后馬上解散國(guó)會(huì)并重新進(jìn)行選舉，為數(shù)眾多的持和平主義立場(chǎng)的日本民眾很可能把選票投給日本共產(chǎn)黨。因此，筆者認(rèn)為，日本共產(chǎn)黨勢(shì)力必會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

　　從結(jié)果上來(lái)看，安倍所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨聯(lián)盟確實(shí)“名正言順”地通過(guò)了其夢(mèng)寐以求的安保法案；但是，從過(guò)程以及從后續(xù)影響來(lái)看，強(qiáng)推安保法案帶來(lái)的沖擊余波將繼續(xù)環(huán)繞安倍和自民黨。

　　此次安保法案的通過(guò)將使日本成為“未遭到攻擊也能發(fā)動(dòng)攻擊的國(guó)家”。這意味著日本將加大軍事預(yù)算，并且，與周邊國(guó)家發(fā)生摩擦的概率也將大大增加。在日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，安倍此舉無(wú)疑是將日本民眾拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅之中，必然引起反對(duì)呼聲。

　　從目前的民調(diào)來(lái)看（朝日新聞），安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)突破了40%的黃線，距30%的警戒線已然不遠(yuǎn)。如果安保法案的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，其支持率將持續(xù)走低。若此時(shí)進(jìn)行選舉，自民黨勢(shì)必元?dú)獯髠�，老謀深算的自民黨顯然不會(huì)這樣做。并且，前一陣子臺(tái)風(fēng)引起的大面積洪災(zāi)算是拉了一把安倍政權(quán)——本來(lái)處于風(fēng)口浪尖的安保法案，因?yàn)楹闉?zāi)的出現(xiàn)而被媒體淡化，安倍也是計(jì)算著趁此機(jī)會(huì)盡快通過(guò)安保法案。

　　因此，筆者預(yù)測(cè)，即便在備受爭(zhēng)議的情況下通過(guò)安保法案，在短時(shí)間內(nèi)，安倍也不會(huì)因支持率走低而辭職，自民黨也不會(huì)大規(guī)模失去民眾支持。（王廣濤，名古屋大學(xué)博士研究生）