美國(guó)商議在阿富汗“零駐軍” 欲逼卡爾扎伊屈服
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理本羅茲1月8日表示，奧巴馬政府不排除2014年后從阿富汗撤出所有士兵的可能。美聯(lián)社評(píng)論稱，這是奧巴馬政府第一次明確釋放從阿富汗完全撤軍的信號(hào)。羅茲的表態(tài)正值阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面前夕，雙方預(yù)計(jì)將就2014年美軍駐扎的規(guī)模和范圍展開(kāi)艱難拉鋸戰(zhàn)。對(duì)于美官方突然發(fā)表與此前完全相悖的撤軍論調(diào)，有分析稱這是奧巴馬想在與卡爾扎伊的談判中增加籌碼，也有人認(rèn)為這反映了美政府內(nèi)部對(duì)撤軍博弈的最新結(jié)果。
8日當(dāng)被問(wèn)及2014年底結(jié)束北約在阿富汗作戰(zhàn)任務(wù)后，美軍是否考慮零選擇時(shí)，羅茲稱：這是我們考慮的選項(xiàng)之一。他同時(shí)表示，美國(guó)未來(lái)數(shù)月不會(huì)就2014年后駐阿富汗美軍規(guī)模作出決定，最終還需視美國(guó)在阿富汗的兩個(gè)安全目標(biāo)而定：不讓阿富汗成為基地組織的避風(fēng)港;確保阿富汗軍隊(duì)有能力獨(dú)自保護(hù)國(guó)家。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊于8日抵達(dá)華盛頓，將于11日與奧巴馬舉行會(huì)談。據(jù)悉，這是奧巴馬獲得連任后第一次與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行面對(duì)面的會(huì)談。屆時(shí)，雙方將探討2014年后的阿富汗安全局勢(shì)、美軍駐扎的規(guī)模和范圍，以及是否給予美國(guó)駐軍豁免權(quán)等問(wèn)題。美聯(lián)社分析說(shuō)，在奧巴馬和卡爾扎伊?xí)嬗懻撐磥?lái)的伙伴關(guān)系框架之前，羅茲的表態(tài)其實(shí)說(shuō)明美國(guó)政府想要增加談判籌碼，卡爾扎伊明確表示希望美國(guó)延續(xù)大規(guī)模駐軍，幫阿富汗建設(shè)一支好軍隊(duì)、一支好空軍和在地區(qū)投射利益的能力，美國(guó)要的則是駐阿美軍的豁免權(quán)。
《華盛頓郵報(bào)》8日?qǐng)?bào)道稱，奧巴馬政府內(nèi)部正在就2014年北約撤軍后留下多少美軍士兵進(jìn)行辯論。美國(guó)民眾對(duì)曠日持久、代價(jià)高昂的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的厭倦情緒以及阿富汗國(guó)內(nèi)反美情緒高漲，讓奧巴馬政府內(nèi)不少人主張盡最大可能從阿富汗脫身。他們建議把留守美軍規(guī)模壓縮至最低2500人。一位不愿具名的五角大樓高級(jí)官員透露，目前正在考慮的駐軍人數(shù)在2500-6000人之間，這大大低于美國(guó)軍方所預(yù)期的規(guī)模。美國(guó)當(dāng)前在阿富汗駐軍約為6.6萬(wàn)人，美國(guó)駐阿富汗部隊(duì)最高指揮官約翰艾倫建議2014年后保留1.5萬(wàn)人，駐阿美軍突然撤出可能導(dǎo)致阿富汗政權(quán)垮臺(tái)及塔利班勢(shì)力卷土重來(lái)。另一名美國(guó)軍方高級(jí)官員說(shuō)，如果軍隊(duì)壓縮到2500人，那么美軍在阿富汗首都喀布爾之外就什么也干不了;如果保留6000人，美軍則可以維持在阿富汗巴格拉姆的空軍基地，但將失去對(duì)該國(guó)南部塔利班大本營(yíng)坎大哈的監(jiān)控和打擊。
不過(guò)，《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，以軍方為代表的主張2014年后保留大規(guī)模軍事存在的一派正在失勢(shì)，希望美軍在阿富汗保持低調(diào)的一派逐漸占據(jù)上風(fēng)。前美軍駐阿部隊(duì)指揮官戴維巴諾7日在《外交政策》雜志撰文稱，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，完全撤軍不是最佳選擇，但值得考慮。巴諾認(rèn)為，政府縮減預(yù)算和國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒是縮小駐軍規(guī)模的重要因素，但更重要的是卡爾扎伊來(lái)訪的談判時(shí)機(jī)不容錯(cuò)過(guò)，卡爾扎伊大概認(rèn)為美國(guó)非要在阿富汗長(zhǎng)期駐軍不可，似乎美國(guó)要維持地區(qū)利益，除阿富汗之外沒(méi)其他選擇，但他錯(cuò)了。巴諾說(shuō)，美軍在阿富汗駐扎多年，即便不依賴駐軍，此前經(jīng)營(yíng)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和私人關(guān)系也能發(fā)揮作用。
阿富汗有沒(méi)有能力在美軍撤走后承擔(dān)起維持國(guó)內(nèi)和平并進(jìn)一步打擊塔利班的責(zé)任是最受關(guān)注也是最難回答的問(wèn)題。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，阿富汗政府軍2012年末達(dá)到空前規(guī)模19.5萬(wàn)士兵，陸軍是主力，擁有一些重型武器，但坦克及裝甲車不足，多數(shù)時(shí)候在美軍指導(dǎo)下執(zhí)行任務(wù);阿富汗空軍正在重建中，目前實(shí)力較弱，軍隊(duì)長(zhǎng)期飽受招兵難和逃兵多的困擾。另外，阿領(lǐng)導(dǎo)人希望2014年后美軍專注于培訓(xùn)阿富汗軍隊(duì)和警察，但軍事專家認(rèn)為，留駐美軍將重點(diǎn)搞反恐。法新社9日稱，奧巴馬政府的底線是阿富汗政府軍有足夠的自主防御能力，并確保塔利班不會(huì)掌權(quán)。美聯(lián)社悲觀地預(yù)測(cè)，美國(guó)完全撤軍可能導(dǎo)致阿富汗安全癱瘓。（駐美國(guó)特約記者 胡國(guó)泰 本報(bào)記者劉暢）
