網(wǎng)友：災(zāi)害應(yīng)急保障機(jī)制 兩岸樂觀其成

　　19名大陸游客因“鲇魚”臺風(fēng)在臺失蹤的事件繼續(xù)受到兩岸關(guān)注。11月10號，國臺辦發(fā)言人范麗青女士表示，希望進(jìn)一步建立兩岸災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置保障機(jī)制。近兩年，這樣的希望不絕于耳。人命大于天，對于從人道出發(fā)的兩岸合作機(jī)制，我們樂觀其成。

　　有進(jìn)展：兩次新聞發(fā)布會透露的信息

　　范麗青在10日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，多年來，兩岸氣象界、地震界通過定期舉辦研討會等形式，已經(jīng)開展較為頻繁的科技合作和交流。去年12月，兩岸“兩會”第四次會談已就雙方在地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警及監(jiān)測等方面加強(qiáng)資訊分享與交流達(dá)成共識。

　　范麗青表示，希望在兩會已達(dá)成的共識基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立兩岸雙方在災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的常態(tài)化互助和保障機(jī)制，吸取此次大陸游客在臺遇險事件的教訓(xùn)，為兩岸交流、民眾往來提供更大保障。

　　我們還記得，在去年8月19號國臺辦舉行的臺灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)專題發(fā)布會上，范麗青女士也曾指出，在應(yīng)對自然災(zāi)害方面，兩岸的確有這樣的需要，在災(zāi)難的預(yù)警、急難救助和災(zāi)后重建方面建立互助機(jī)制。

　　當(dāng)時，大陸方面與臺灣方面在氣象預(yù)報和自然災(zāi)害的預(yù)警方面有部分的合作，主要有兩項：一是每年定期召開“海峽兩岸災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報研討會”、“海峽兩岸氣象科學(xué)技術(shù)研討會”。這兩個研討會一般會就兩岸氣象界共同面臨和關(guān)心的臺風(fēng)、暴雨、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)報技術(shù)、衛(wèi)星和雷達(dá)氣象技術(shù)及應(yīng)用等方面進(jìn)行研討和交流，分享經(jīng)驗，促進(jìn)提高預(yù)報水平。第二方面的合作是福建省氣象臺與臺灣有關(guān)方面也建立了重要的天氣電話會商機(jī)制，開展天氣的會商，互通聯(lián)防信息。

　　從這兩次國臺辦新聞發(fā)布會上透露出的信息看，去年8月臺灣遭遇“莫拉克風(fēng)災(zāi)”時，兩岸在自然災(zāi)害預(yù)警方面的合作只有“專家研討會”和“閩臺天氣電話會商機(jī)制”。而在去年兩會第四次會談中，已就加強(qiáng)相關(guān)的資訊交流達(dá)成共識。現(xiàn)在，為兩岸民眾利益考慮，提出了進(jìn)一步愿望：“建立常態(tài)化互助和保障機(jī)制”。

　　有必要：人命大于天

　　如此對比可見，兩岸在災(zāi)害預(yù)警方面的合作不斷出現(xiàn)進(jìn)展，但對寶貴的生命而言，這樣的進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。搶險救災(zāi)，須爭分奪秒。要盡量減少災(zāi)民傷亡，不能單靠受災(zāi)地區(qū)的力量，必須加強(qiáng)跨地域的救援合作。臺灣和大陸都屬于天災(zāi)頻仍的地區(qū)，臺風(fēng)、地震等大小天災(zāi)不斷。兩岸之間同文同種，一衣帶水，過去在臺灣與福建海峽經(jīng)常發(fā)生船只意外，大陸有關(guān)部門往往按照“就近救助”原則，第一時間派員營救。然而，兩岸之間始終缺乏一套災(zāi)害救援機(jī)制，讓有關(guān)方面能夠有正式的渠道，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時救援。

　　這樣的災(zāi)害救援機(jī)制對臺灣地區(qū)而言更是具有特別的意義。地球逐漸暖化導(dǎo)致氣候變化異常，未來全球各地風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震或海嘯的頻率必然增高，損害范圍也會越來越大。臺灣地處歐亞大陸板塊地震帶，地震頻仍，加上每年夏秋兩季都會受到臺風(fēng)侵襲，無論從防災(zāi)、救災(zāi)或賑災(zāi)的角度而言，都需要制訂緊急應(yīng)變機(jī)制。

　　近年來大陸在救災(zāi)方面積累了許多可貴的經(jīng)驗，大陸方面也為此建立了完善的救難機(jī)制、防災(zāi)應(yīng)變及動員能力，理論上值得臺灣借鑒。尤其兩岸同文同種，救援過程中沒有語言障礙和溝通困擾，更有助于在災(zāi)后的黃金救援時間內(nèi)提高救災(zāi)效率。

　　幾次自然災(zāi)害中，兩岸付出的生命代價已足夠慘重，應(yīng)未雨綢繆，及早設(shè)立災(zāi)害救援機(jī)制及天災(zāi)情報預(yù)警機(jī)制，不僅在預(yù)防災(zāi)害方面加強(qiáng)事前通報，更要保證在災(zāi)害發(fā)生后，能夠及時提供人力及設(shè)備上的援助。兩岸應(yīng)盡早展開商討，讓救援機(jī)制早日落實，定期進(jìn)行搜救演練，加強(qiáng)協(xié)同，為未來的救援工作做好準(zhǔn)備。