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民辦公校遇冷 教育公平亟需政策破冰

時間:2012-09-03 16:03   來源:中國臺灣網(wǎng)

  開學(xué)了,一切喧囂,一切奔走都已塵埃落定,不論是公辦學(xué)校還是民校,不論教學(xué)質(zhì)量的高低,孩子總算各有書讀,那些為兒女們讀書寢食難安的新莞人父母或有幸送子入公校就讀,退而求其次的將孩子送到民校學(xué)習(xí),當(dāng)然,高昂的學(xué)費也需要他們?nèi)痰米⌒念^之痛。不過,與以往公校學(xué)位難求的局面相比,今年居然有空閑,實是一大怪事(來源,8月29日,東莞日報)。 

  為了滿足新莞人子女讀公校愿望,今年東莞市有6個鎮(zhèn)首次嘗試向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買224個學(xué)位提供給新莞人子女,就讀學(xué)生可享受與公辦學(xué)位一樣的待遇。通過積分入學(xué)申請的新莞人子女中,只有少部分學(xué)生被安排到了民辦學(xué)校,多數(shù)達(dá)標(biāo)的學(xué)生還是被安排在公辦學(xué)校就讀。公辦熱民辦冷,顯然不是僅為學(xué)費之故。 

  從現(xiàn)實來看,由于東莞外來人口占據(jù)絕大多數(shù),而公辦教育資源迭加了太多的地方福利,所以一直謹(jǐn)慎開放,故而設(shè)置了積分制的門檻。進公校不得的就只有選擇民校了,但所有人都清楚,民校意味著高昂的收費,一年高達(dá)一兩萬元,這幾乎是一個普通務(wù)工者近一年的收入。相對于民校的高收費,公校則是義務(wù)教育,由國家買單。這公辦與民辦,自然是冰火兩重天。 

  近年來,擴大公校招生范圍的呼聲逐年加強,東莞政府因而將條件逐漸放松,故而適合就讀公校的人顯著增加,但是,學(xué)校建設(shè)并沒有同步跟進。矛盾該如何解決呢?辦法要比困難多,地方政府不走尋常路,向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位,作為公校指標(biāo)向新莞人學(xué)生提供。此舉的意義在于,新莞娃讀民校,超出公辦學(xué)校的鈔票由政府給。憑良心說,這筆開支并非是小數(shù)目,這對收入較低的務(wù)工者來說,無疑是一件大好的事情。令人尷尬的是,新莞人熱情有限,只要還有真正的公辦學(xué)校可供選擇,就對來自民校的公辦學(xué)位說no,導(dǎo)致政府所購學(xué)位幾乎無人問津。 

  現(xiàn)象頗耐人尋味。本網(wǎng)蟲身邊的家長認(rèn)為,所購買的民校學(xué)位其實并不見得多么優(yōu)質(zhì),比起公校來說,差距何止萬里,而且,這個政策能不能維持幾年之久,也是堪疑的。也許此類觀點,是廣大家長共同的心聲。 

  這或許是未來的一個趨勢,公眾越來越傾向于更優(yōu)質(zhì)的教育資源,并非是對“公”字頭的崇拜,而是對人才與資金的流向有著敏銳的洞察力。無可否認(rèn)的是,現(xiàn)在所有的優(yōu)質(zhì)資源包括人才資源統(tǒng)統(tǒng)向國家單位流動。難怪偉人也驚嘆“人民群眾的眼睛是雪亮的”,此話不假。新莞人的選擇固然說明了人們對公辦教育資源認(rèn)可,對民辦教育質(zhì)量的擔(dān)心,但擺在政府主管部門面前,還是一個老問題,就是要大力推進公校教育的發(fā)展,盡可能的滿足公眾需求;在公辦教育資源不足的情況下,如何促使民校教育質(zhì)量的提高。 

  在繼續(xù)爭取更多投入,爭取更多的公辦學(xué)校建成之外,還是利用經(jīng)濟杠桿合理引導(dǎo)民校提升教學(xué)質(zhì)量。令人欣喜的是,有些政策的著力點正在這個方向。比如說,今年上半年,為了引導(dǎo)幼兒園教育的良性發(fā)展,東莞市政府推出了對優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園教育的補貼政策,規(guī)定補貼主要用于改善辦學(xué)條件,提高老師待遇,同時又強調(diào),老師待遇沒有達(dá)到哪一個層次,將不予補貼。此舉對于吸引人才、留住人才起了非常重要的作用。只要善于利用政策、運用好稅收等經(jīng)濟杠桿,引導(dǎo)人才流向,提高辦學(xué)質(zhì)量是可期待的。這對民辦教育機構(gòu)來說,是良性循環(huán)的開始,對新莞人來說,是獲得優(yōu)質(zhì)教育的另一條途徑。 

  從長遠(yuǎn)來看,還是要公辦教育資源全覆蓋,滿足民眾既優(yōu)質(zhì)又便宜的教育需求。困難之大可以預(yù)見,首先是制度層面仍然沒有理順,戶籍所捆綁的國家普惠性質(zhì)的利益至今沒能脫離出生所在地,這為人口的流動帶來極大不便。其次,地方對教育的投入總有一定限度,外來人口大量涌入,也確實招致本地人的排斥。 

  要解決這些難題,顯然應(yīng)由國家層面出臺政策允許這些普惠性政策在各地流動,保證中國公民在任何一個地方都能接受到義務(wù)教育。樂觀者指出,這個目標(biāo)早晚會實現(xiàn),但過程可能漫長。在此情況下,東莞要做的,還是要扎扎實實地推動教育公平的逐步實現(xiàn),充分利用中央政府所給予的先行先試的政策空間,做出有益的探索。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:寧新春)

(本文為網(wǎng)友來稿,不代表中國臺灣網(wǎng)觀點)

編輯:高斯斯

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