日前，全國將首次針對土地出讓金展開大范圍審計的消息引發(fā)關(guān)注。在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財政“半壁江山”。去年，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。記者采訪發(fā)現(xiàn)，分散在國土、土地儲備、財政等部門的土地出讓金收支管理，除接受一些審計外，大多“封閉運行”，導(dǎo)致違規(guī)不斷、腐敗滋生。（8月28日新華網(wǎng)）

　　提起土地出讓金制度，就會想起個別地方的無序圈占土地。理氣直壯地緊握發(fā)展大旗，強壓百姓，暗地里卻是發(fā)生著幾萬變百萬的事實，在這場土地戰(zhàn)中，或許最大的勝利者應(yīng)該屬于政府。付出極少的代價，卻能回報成十上百倍的收益，何樂而不為？在那句“人無橫財不富、馬無夜草不肥”的歪理下，離真正的為民辦事、地方發(fā)展越行越遠(yuǎn)。錢這東西，來的容易，去的也快，再加上監(jiān)管不暢，滋生的腐敗自然屢生不斷。

　　過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財政“半壁江山”，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。然而，這些財政的收支狀況卻始終“猶抱琵琶半遮面”。湖北省人大代表王培樹說，每次開地方“兩會”，針對全省上千億元的土地出讓金管理情況，政府都沒有專題報告，也沒公開說明，最多只在財政預(yù)算中有個籠統(tǒng)總數(shù)，沒法詳細(xì)了解。梳理發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)官員對此問題很是敏感，一般都不愿多談。甚至很多職能部門講到，“具體收了多少，怎么用的，只有部門一把手和具體經(jīng)辦人說得清楚”，還有些地方國土、財政系統(tǒng)官員表示，地方政府土地出讓金收支，基本可由地方“說了算”。礙于當(dāng)前很多地區(qū)發(fā)展城市建設(shè)中的高投入、低收益或公益性，很多地方財政虧空嚴(yán)重，財政赤字越來越大，越發(fā)不可收拾。此時，迅速升漲的土地出讓金無疑成了填補這些窟窿的最佳利器。

　　日前，全國將首次針對土地出讓金展開大范圍審計的消息引發(fā)關(guān)注。狼來了，正如有些官員所講“這次審計看來得翻老底，讓大家都很緊張。”少數(shù)基層干部透露，土地審批和出讓金征收由國土部門管，開發(fā)整理和招拍掛歸土地儲備中心，資金管理在財政；“具體收了多少，怎么用的，只有部門一把手和具體經(jīng)辦人說得清楚。”前者，我們看到了土地出讓制度的制度化和縝密性，但在后者，我們更看出了土地出讓金使用上的不透明和違規(guī)使用的可能。有陽光照射不到的角落，必然會滋生潮濕陰暗，甚至發(fā)生霉變。

　　很多官員對土地出讓金審計透出擔(dān)憂，雖然違規(guī)、挪用現(xiàn)象不能讓罪行加身，但可讓其因為違規(guī)行為去擔(dān)責(zé)，官不保位，或許這已經(jīng)足夠。當(dāng)然，僅靠每年的例行審計工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決根本問題，關(guān)鍵還在于讓這些暴漲的財政收支同步透明，納入年度政府工作報告，由人大機關(guān)進(jìn)行監(jiān)督審核。相關(guān)財政監(jiān)管機關(guān)也要切實負(fù)起責(zé)任，必須做到收支使用兩條線，嚴(yán)禁存在土地出讓金“只有部門一把手和具體經(jīng)辦人說得清楚”的現(xiàn)象發(fā)生。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：孫偉）

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