【兩岸快評第438期】

　　大陸將臺灣青年群體視為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動兩岸關(guān)系良性發(fā)展的重要力量，要為這一群體在大陸的發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，進(jìn)一步提升促進(jìn)兩岸青年在兩岸經(jīng)濟(jì)社會交流合作的參與程度。

　　依據(jù)諾斯的正式制度理論解釋，是指國家或權(quán)力機(jī)構(gòu)通過社會契約的方式來約束或者規(guī)范人們行為關(guān)系的機(jī)制或規(guī)則。雖然目前兩岸青年交流呈現(xiàn)多元百花齊放的狀態(tài)，但是在臺灣青年學(xué)生的心理需求以及兩岸社會環(huán)境差異之下，臺灣青年學(xué)生在大陸仍抱持“過客心理”，臺生在大陸求學(xué)畢業(yè)后，愿意留下長期發(fā)展的仍不足。因此，大陸在制定對臺政策時應(yīng)將從現(xiàn)行“獎助保障”方式調(diào)整為側(cè)重“服務(wù)引導(dǎo)”方式，對臺灣青年學(xué)生宜建立在就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念研究基礎(chǔ)上，分階段處理臺灣青年學(xué)生“引進(jìn)來”和“定下來”的問題，并且持續(xù)追蹤在大陸求學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年狀況，關(guān)注其真實的利益與需求，著力消除臺灣青年在大陸發(fā)展的后顧之憂。從“31條措施”到“26條措施”，大陸通過清晰的制度設(shè)計和明確出臺，助力臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為其提供政策支持，是促進(jìn)臺灣青年學(xué)生在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心推動力。

　　諾斯非正式制度理論，是指人與人之間在長期的社會交往過程中所形成的約束當(dāng)事人行為的慣例、行為規(guī)范和準(zhǔn)則。在社會融合理論的研究中，主要可以分為“同化論”和“多元論”，前者是指較為弱勢放棄原有文化和行為模式，逐漸適應(yīng)主流社會文化和行為，最終獲取與主流人群一樣的機(jī)會和全力而自然而然發(fā)生的；后者則是指不同的族群在文化上保持平等，互相適應(yīng)和互相影響，但在政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)整合在一個體系內(nèi)，實現(xiàn)多元共存。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主阿馬蒂亞·庫馬爾·森（Amartya Kumar Sen)認(rèn)為，社會融合是指一個社會里的成員積極而滿足地參與，享受平等且共享社會經(jīng)歷并獲得基本的社會福利。“31條措施”發(fā)布后，大陸各地也相繼推出具體的政策，臺胞來到大陸發(fā)展逐步享有與大陸同胞同等待遇，幫助臺灣青年更好地融入大陸。其中最為重要的是，幫助臺灣青年建立在大陸的社會網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上將可促使臺灣青年透過人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲取大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，無縫接軌地融入大陸社會中。

　　由此可知，從諾斯的正式制度和非正式制度理論的視角，大陸為廣大臺灣青年制定了扎扎實實的政策，特別是過去一年多以來的各項舉措，都是助力臺灣青年用最快速的方式融入大陸，因為沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，大陸在制定這些政策時都是循著臺灣同胞的實際需求并且因地制宜所設(shè)計。（作者：羅鼎鈞，沈陽市臺商投資企業(yè)協(xié)會副秘書長）

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