“終統”鬧劇出場，對于任期只有兩年的陳水扁當局來說，表明“法理臺獨”已經成為其最后的“臺獨瘋狂”。宣揚“臺獨新憲法”草案、推行“公投新憲綁大選”、選舉前夕制造抬綠壓藍的“柔性政變”、在關鍵時刻制造事端實施“戒嚴”等鋌而走險的“臺獨”絕活，成為當前對兩岸關系的最大威脅。面對“臺獨”已經成為國家安全的重大隱患，從發表“5·17聲明”開始，到發表“四點意見”和制訂《反分裂國家法》，大陸完成了對臺工作重心的重大轉變，開始把反對“臺獨”分裂活動作為當前最為迫切和關鍵的任務，兩岸關系開始進入“反獨”階段。

　　正確認識當前兩岸關系的特點

 　　隨著“反獨”階段的來臨，大陸提出的對臺工作新思維，第一次解決了兩岸關系的政治定位，認為兩岸關系現狀有“七個特征”。一是兩岸沒有統一，無論是臺灣海峽隔絕來往，還是對峙下交流交往時期，都是沒有完成統一前的兩岸關系的存在和演變形式。二是大陸和臺灣同屬于一個中國沒有改變，不僅得到國際法和國際準則的肯定，不僅是大陸的立場，而且也見之于臺灣現有的規定和文件；既然臺灣和大陸同屬一個中國，就不存在所謂大陸和臺灣誰吞并誰的問題。三是臺灣問題關系到國家的核心利益，中國絕不能分裂，中華民族絕不能分裂，這一條任何時候都不能動搖。作為領導人，不論是在臺灣還是在大陸，都應該承擔起對國家、對民族、對歷史的這個重大責任。四是“臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發展兩岸關系的重要力量，也是遏制‘臺獨’分裂活動的重要力量”。五是“求和平求安定求發展”依然是臺灣的主流民意，“維持現狀”是絕大部分臺灣民眾的選擇，兩岸同胞需要穩定的兩岸關系與和平雙贏。六是臺灣問題是中國內戰的遺留問題。解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。在反擊“臺獨”勢力利用國際舞臺進行分裂國家活動的斗爭中，國際社會的“一個中國格局”越來越鞏固。七是和平統一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發展的潮流”。對兩岸關系現狀的描述，成為對臺工作新思維和確定現階段對臺工作基本框架的政治基礎。

　　在對兩岸關系現狀定位的基礎上，對臺工作新思維正確分析了當前兩岸關系的形勢。一是“臺獨”鋌而走險的可能性在增加。近年來，臺灣島內局勢發生了重大、復雜的變化，“臺獨”分裂勢力的活動不斷加劇，給兩岸關系和平穩定發展帶來嚴重危機，“臺獨”勢力及其活動日益成為兩岸關系發展的最大障礙，成為對臺海地區和平穩定的最大現實威脅，反對“臺獨”成為當前最緊迫最重要的任務。二是兩岸交流發展很快。經過20多年的發展，海峽兩岸的經濟交流和合作已經達到相當的規模和水平，顯示出蓬勃的生機，從而使兩岸同胞的利益和命運更加緊密地聯系在一起，這為兩岸共同發展提供了歷史性機遇。三是目前兩岸關系正處在歷史發展的關鍵點上，兩岸不應陷入對抗的惡性循環，而應步入合作的良性循環，共同謀求兩岸關系和平穩定發展的機會，互信互助，再造和平雙贏的新局面，為中華民族實現光明燦爛的愿景。四是陳水扁當局執政危機在加劇。島內反對“臺獨”的力量態勢有所上升，兩岸關系中出現了一些有利于遏制“臺獨”分裂活動的新的積極因素，臺海緊張局勢出現了一些緩和的跡象。五是兩岸對話和談判迄今無法恢復，終非長久之計。只要雙方談起來，凡是有利于維護兩岸同胞權益、有助于推進兩岸交流和合作、有益于兩岸關系和平穩定發展的議題，都可以廣泛討論。在這個問題上，大陸始終持開放的態度。

 　　“七個特征”和“五個特點”高度概括了當前的兩岸關系態勢，正是根據這些論述，大陸完成了對臺工作重心的轉移，提出了以“四個決不”為核心的對臺工作新思維，強調反對“臺獨”是現階段最重要最緊迫的任務，強調要繼續做好臺灣人民工作，強調要以務實靈活方式突破兩岸政治僵局。

 　　充分認識“反獨”階段的特殊性

　　對臺工作重心的轉變，標志著祖國統一大業分步走戰略的實施。反對“臺獨”進入關鍵時刻，一方面是“臺獨”當局“臺獨底牌”盡出，政治冒險的危險性在增加。一方面是祖國大陸出臺《反分裂國家法》，堵住“臺獨”的政治冒險之路。從形式到實質，從經濟到政治，從理論到軍事，雙方較量都進入關鍵時刻。推行“臺獨”和反對“臺獨”的斗爭，是捍衛還是破壞臺海和平的激烈較量，是發展還是毀滅兩岸關系前途的激烈較量，是維護還是損害兩岸同胞根本利益的激烈較量。面對“反獨”斗爭的艱巨性和復雜性，需要充分認識“反獨”階段的特殊性，增強開展“反獨”斗爭的自覺性。

　　“反獨”階段和促統階段的最大區別在于，反獨階段是維持“1949年以來，盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變”現狀，防止臺灣分裂勢力謀求“法理臺獨”而破壞兩岸和平穩定的格局，促統階段則在一個中國原則基礎上，根據“一國兩制”構想，開始兩岸政治談判，結束“兩岸尚未統一”現狀，完成祖國統一。因此，“反獨”是要遏制“臺獨”勢力鋌而走險，促統是要通過談判完成兩岸統一，對臺工作的目標不同。從程度上看，“臺獨”是嚴重損害國家安全，晚幾年統一并不損害中國的核心利益，因此，后果不一樣。從實踐中看，只要臺灣當局同意“兩岸同屬一個中國”“反獨”即告基本成功，完成統一則要復雜、困難得多，因此，工作的難度不同。在反對“臺獨”的大目標下，只要是反對“臺獨”的人都可以成為“反獨”陣營的成員，只要是有利于反“臺獨”陣營發展壯大的人和事都要支持，只要是放棄“臺獨”主張和停止“臺獨”活動的人和政黨都可以團結�？傊�，掌握“反獨”和促統階段的特殊性，可以擴大反對“臺獨”的統一戰線，最大限度地做好臺灣人民工作，盡最大可能孤立“鐵桿臺獨分子”。

　　“反獨階段”的任務有三，一是維持兩岸現狀，抓住時機加快祖國大陸的發展，堅定不移地推進全面建設小康社會的既定方針，確保實現在2020年在2000年基礎上翻兩翻的目標，增強反對“臺獨”的政治、軍事壓力，有效遏制“臺獨”的政治冒險。二是發展兩岸交流，推動兩岸全面、直接、雙向“三通”，加大寄希望于臺灣人民的力度，做好臺灣民意的轉化工作，擴大島內反“臺獨”力量，壓縮“臺獨”的發展空間，增強反對“臺獨”的民意壓力，全面削弱“臺獨”的執政基礎。三是鞏固國際“一個中國格局”，鞏固與美國在反對“極端臺獨”問題上的合作，增加國際社會反對“臺獨”破壞臺海現狀的壓力，建立反對“極端臺獨”挑起戰爭的國際共識�！胺椽氹A段”與中國和平發展新道路關系十分密切，實現翻兩翻目標的戰略機遇期幾乎與反獨階段同步，有關臺灣問題可能引發的危險點主要在這一時期，“戰”與“和”的選擇主要集中在這一階段。

 　　從當前島內政治力量對比看，陳水扁當局推進“法理臺獨”缺乏實力條件。按照游戲規則看，涉及領土、主權的“憲政改革案”，必須要有四分之一的“立委”提案，四分之三的“立委”參加審議，參加審議的四分之三的“立委”同意；半年后必須舉行“公民投票”，有50%以上選民參加，參加“公投”的選民有50%以上同意。從體制內看，泛綠軍不具備動員兩個“四分之三”、兩個“半數以上”的實力，或者說沒有通過的希望。陳水扁當局如果一意孤行地利用執政條件，違反立法程序搞“法理臺獨”，將逼迫大陸被動使用《反分裂國家法》和反擊措施。

　　當前，“臺獨”已經成為危害國家安全的突出因素，為有效遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，這就需要堅定不移地貫徹“和平統一，一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的“八項主張”，全面深入地貫徹胡錦濤總書記提出的新形勢下發展兩岸關系的“四點意見”和《反分裂國家法》，繼續團結廣大臺灣同胞，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動，不斷擴大兩岸人員往來，積極發展兩岸經濟文化交流與合作，努力推動兩岸關系朝著和平穩定的方向發展，推進祖國和平統一進程，維護國家安全。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：季水