鄧允光：堅持“九二共識” 兩岸交流碩果累累
華廣網5日刊載廈門市臺灣學會理事鄧允光的文章，回顧在“九二共識”基礎上兩岸關系的蓬勃發(fā)展。文章指出，兩岸堅持“九二共識”基礎上，海協(xié)會與海基會復談，“三通”實現(xiàn)，ECFA簽訂，“個人游”開放，大發(fā)展、大合作、大交流局面初步形成，可謂碩果累累。兩岸理應繼續(xù)鞏固交流的重大成果，開創(chuàng)和平發(fā)展的新局面。
文章摘編如下：
2008年以來，隨著島內“政黨輪替”，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”分裂基礎上，兩岸關系歷經60年后終于實現(xiàn)歷史性轉折，逐漸步入和平發(fā)展軌道，取得了一系列重大成果。可以說，3年多來兩岸關系取得的進展遠遠勝過過去60年。當前，兩岸大發(fā)展、大合作、大交流局面初步形成，兩岸經貿合作、文化交流和人員往來不斷加速、加大、加深，逐漸呈現(xiàn)全方位、寬領域、多層次的蓬勃發(fā)展局面。兩岸關系實現(xiàn)歷史性轉折，是以取得一系列重大成果為主要標志。
海協(xié)會與海基會復談。眾所周知，在“九二共識”基礎上的兩岸對話，是改善兩岸關系的必由途徑，亦是推進和平發(fā)展的重要方式。目前，“海協(xié)會”和“海基會”制度化協(xié)商是兩岸對話的主要渠道。2008年6月11日至13日，本著“擱置爭議、求同存異”精神，兩岸兩會在北京成功舉行了時隔9年后的首次會談。在第一次“汪辜會談”15周年之際，在兩會制度化協(xié)商冰封9年之后，在兩岸人民翹首期盼兩岸和平發(fā)展之時，兩會復談無疑具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。兩岸兩會恢復協(xié)商談判以來，雙方目前已經進行了6次會談，簽署了包括“三通”、ECFA在內的15項協(xié)議，以及由此建立的制度化協(xié)商機制、營造的和諧氛圍及累積的政治互信，有力地推進了兩岸和平發(fā)展、維護了臺海和平穩(wěn)定。從未來發(fā)展看，在兩會商談制度化基礎上，需要不斷推動兩岸協(xié)商渠道多樣化、談判人員專業(yè)化，以推進兩岸對話逐漸往深層次、寬領域發(fā)展。
“三通”實現(xiàn)。“三通”是兩岸同胞多年夙愿，從1979年1月1日《告臺灣同胞書》首次提出兩岸“三通”構想，到2008年12月15日兩岸直接“三通”基本實現(xiàn)，前后歷經30載。古人云“見面三分情”，兩岸分歧往往能在交流交往中化于無形。兩岸直接“三通”的實現(xiàn)，把兩岸人民帶入“一日生活圈”，真正實現(xiàn)“千里一日還”，大大節(jié)約了兩岸經貿交流、人員往來的金錢成本和時間成本，引發(fā)了兩岸經貿交流和人員往來的高潮，對和平發(fā)展產生了不可估量的影響，不僅能為兩岸帶來巨大的經濟效益，而且有助密切兩岸同胞交流合作，拉近兩岸同胞情感距離。隨著兩岸直接“三通”的實現(xiàn)與完善，必將促使兩岸往來更加便捷，感情更加融洽，交流更加擴大，聯(lián)系更加密切，互動更加頻繁，經濟合作更加緊密。
ECFA簽訂。2010年6月29日，在兩岸兩會領導人第5次會談上簽署了“兩岸經濟合作框架協(xié)議”（即ECFA）。ECFA是在世界經濟全球化、區(qū)域經濟一體化大背景下，為推動兩岸經濟關系正常化、制度化及自由化，所做出的一項特殊的制度安排，是一件功在當代、利在千秋、惠及萬民的特大好事，是兩岸關系和平發(fā)展的重要里程碑。眾所周知，世界經濟全球化與區(qū)域經濟一體化是當今世界的兩大基本趨勢，兩岸簽署ECFA是應對區(qū)域經濟整合的必然要求。對產業(yè)結構矛盾突出的臺灣經濟而言，ECFA不是“萬靈丹”，但卻是相當理想的“止痛藥”和“強心劑”。ECFA有助于臺灣應對世界經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的挑戰(zhàn)，讓臺灣經濟避免在東亞區(qū)域經濟整合中被邊緣化；有助于臺灣借助大陸經濟快速崛起的契機，推動臺灣經濟轉型，提升臺灣經濟競爭力；有助于臺灣投資環(huán)境改善，吸引更多臺資留臺、陸資入臺及外資進臺，從而為臺灣經濟走出困境、邁向復蘇創(chuàng)造有利條件。當然，作為一個框架性協(xié)議，ECFA簽署后，還需要一個長期推動、逐步落實的過程。
“個人游”開放。大陸居民赴臺團隊游自2008年7月18日開放以來發(fā)展迅速，取得明顯的經濟效益和社會效益，得到兩岸各界的廣泛認同。隨著大陸居民赴臺團隊游的不斷發(fā)展，2011年6月初，兩岸經過多輪磋商再度就大陸居民赴臺個人游達成共識。6月28日，大陸居民赴臺個人游正式上路。長期以來，兩岸民間交流一直處于單向、間接、局部的非正常狀態(tài)。隨著大陸居民赴臺團隊游尤其個人游的開放，阻礙兩岸社會自由流動的最后一道閘門終于打開了，這道閘門打開了，兩岸社會真實意義上的相互探索與互相理解才算真正展開，兩岸民眾也才能在深入了解中真情互動。此外，大陸民眾赴臺旅游給臺灣帶來了巨大商機，已經成為拉動臺灣經濟增長、刺激臺灣經濟復蘇的一大助力。當然，基于種種原因，當前大陸居民赴臺個人游狀況不如預期，仍有極大的突破空間。
毋庸置疑，在“九二共識”基礎上，兩岸關系和平發(fā)展可謂碩果累累，這些成果已經或正在轉化為“和平紅利”，開始逐漸惠及臺灣各個階層，成為臺灣經濟復蘇的重要動力。“九二共識”是兩岸關系的底線，如果沒了“九二共識”，的確難以想像兩岸交流各項成果如何維系、怎樣延續(xù)。已經站在歷史新起點的兩岸關系，面臨著繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)突破的良好契機和有利條件。兩岸理應牢牢把握和平發(fā)展主題，繼續(xù)累積互信，加強互動，鞏固兩岸交流的重大成果，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面。
