6月8日至18日，蘇貞昌率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)、加拿大。蘇此行的最重要行程是在美國(guó)，除了為新恢復(fù)的駐美代表處揭牌外，就是與美國(guó)政學(xué)界人士密集互動(dòng)，以爭(zhēng)取美國(guó)的認(rèn)同和支持。雖然蘇貞昌此前進(jìn)行了精心的謀劃，其涉外幕僚多次往返臺(tái)美之間進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，民進(jìn)黨在事前事后也大肆宣傳造勢(shì)，然而目前來(lái)看，相關(guān)各方紛紛作漠不關(guān)心狀，媒體輿論對(duì)此也性味索然。因此，可以確定的說(shuō)，蘇訪美的實(shí)際情況與民進(jìn)黨的預(yù)想有很大出入，蘇此行的效果并不能令其滿(mǎn)意。　

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？一言以蔽之，蘇貞昌在錯(cuò)誤的時(shí)間、以錯(cuò)誤的身份、干了錯(cuò)誤的事情。　

　　從時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)在并非蘇貞昌訪美的最佳時(shí)機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn)，蘇貞昌此次訪美加是政治活動(dòng)，不是私人行程，而政治活動(dòng)需要講究時(shí)機(jī)點(diǎn)。在蘇貞昌出訪美國(guó)前后，島內(nèi)、兩岸和國(guó)際上發(fā)生了三件大事。島內(nèi)，藍(lán)綠政治勢(shì)力聯(lián)手通過(guò)“會(huì)計(jì)法修正案”，將經(jīng)費(fèi)報(bào)支問(wèn)題除罪的范圍擴(kuò)及民意代表并溯及既往，引起島內(nèi)民眾強(qiáng)烈反彈，民進(jìn)黨中央的電話(huà)一度被民眾“打爆”；同時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)也或隱或現(xiàn)，民進(jìn)黨“立法院總召”柯建銘就公開(kāi)指責(zé)謝系和蔡系借此對(duì)他進(jìn)行發(fā)難。雖然蘇貞昌緊急止血，向民眾道歉，并承諾進(jìn)行復(fù)議，但這一事件的影響仍未徹底平息。　

　　在兩岸關(guān)系上，馬英九授權(quán)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問(wèn)大陸，并與習(xí)近平主席會(huì)談，就兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問(wèn)題交換看法。此次是大陸新任領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次正式會(huì)面，而且會(huì)面中有很多有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的新共識(shí)，對(duì)兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展具有定調(diào)的意涵。作為島內(nèi)重要政治力量領(lǐng)導(dǎo)人的蘇貞昌卻身在海外，無(wú)法全盤(pán)了解和掌握相關(guān)情況，自然也就難以把脈兩岸關(guān)系發(fā)展的方向，使民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系發(fā)展中進(jìn)一步喪失主動(dòng)權(quán)。　

　　在國(guó)際上，蘇貞昌抵達(dá)美國(guó)的同時(shí)，習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)舉行了舉世矚目的“非正式會(huì)談”，美國(guó)方面高度重視習(xí)主席的訪問(wèn)，并將所有涉外事務(wù)的重點(diǎn)放在了“習(xí)奧會(huì)”上。一個(gè)沒(méi)有“邦交”關(guān)系的地區(qū)在野黨領(lǐng)導(dǎo)人訪美的消息，完全湮滅在巨大的“習(xí)奧會(huì)”的信息流中。同時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題涉及中美關(guān)系高度敏感神經(jīng)，在中美致力于建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的背景下，美國(guó)會(huì)給予蘇貞昌表現(xiàn)的機(jī)會(huì)嗎？　

　　蘇貞昌選擇此時(shí)訪美，時(shí)間點(diǎn)著實(shí)讓人難以理解，除非民進(jìn)黨認(rèn)為蘇的訪美行程比這些事情更重要，影響力更大。　

　　從身份來(lái)看，蘇貞昌黨主席的身份不足以令人重視。島內(nèi)有志于“大位”的政治人物，都十分注意經(jīng)營(yíng)與美國(guó)的關(guān)系，“維基解密”便披露了島內(nèi)政治人物不分藍(lán)綠紛紛向美國(guó)人交心的內(nèi)幕。然而，訪美畢竟不同于在島內(nèi)與“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處工作人員的會(huì)面，需要協(xié)調(diào)規(guī)格、待遇等面子問(wèn)題，尤其是身份問(wèn)題至關(guān)重要。　

　　一般而言，臺(tái)灣政治人物慣常的做法是在確定為“大選”候選人之后才赴美，也就是說(shuō)只有有機(jī)會(huì)成為臺(tái)灣最高領(lǐng)導(dǎo)人的政治人物才具備訪美的資質(zhì)。2006年3月，馬英九雖未成為國(guó)民黨的候選人，但馬在國(guó)民黨內(nèi)的氣勢(shì)無(wú)人能敵，可以說(shuō)是國(guó)民黨2008年“大選”的唯一候選人。2011年9月，蔡英文也赴美面試，同樣是在同年4月正式確定為民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人后。　

　　那蘇此次訪美又以什么身份呢？蘇貞昌在島內(nèi)政壇的位階雖然很重，是臺(tái)灣最大的在野黨民進(jìn)黨的黨主席，也是民進(jìn)黨2016年“大選”候選人的有力競(jìng)爭(zhēng)人選，然至少現(xiàn)在還不是。而且將來(lái)是不是，仍有諸多的挑戰(zhàn)，這與美國(guó)要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離。　

　　因此，美國(guó)給蘇貞昌的待遇就十分微妙，出面會(huì)見(jiàn)的官員是助理部長(zhǎng)級(jí)（據(jù)稱(chēng)，蘇在美會(huì)見(jiàn)了即將接任國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助卿的拉塞爾、即將升任白宮國(guó)安會(huì)亞太事務(wù)資深主任的麥艾文、國(guó)務(wù)院代理亞太事務(wù)助卿尹汝尚以及國(guó)防部代理亞太事務(wù)助理部長(zhǎng)羅沃伊等官員），這比2006年馬英九訪美和2011年蔡英文訪美的層級(jí)都低。馬英九和蘇貞昌訪美，美國(guó)都是副部長(zhǎng)級(jí)官員出面接見(jiàn)。在民進(jìn)黨念茲在茲的駐美代表處揭牌儀式上，也沒(méi)有任何一位政府官員和國(guó)會(huì)議員出席，僅有民間機(jī)構(gòu)“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)人薄瑞光等人現(xiàn)身。　

　　從出訪期間的表現(xiàn)來(lái)看，蘇貞昌的言行也不討人喜歡。蘇貞昌深知，美國(guó)最為關(guān)心的是其兩岸政策和對(duì)美政策，因此做了積極充分的準(zhǔn)備。蘇當(dāng)選民進(jìn)黨黨主席后，便宣布成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，并恢復(fù)撤銷(xiāo)達(dá)十余年的駐美代表處。經(jīng)過(guò)近一年的準(zhǔn)備，“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”委員基本底定，并于5月9日召開(kāi)了首場(chǎng)會(huì)議。5月30日，蘇貞昌與媒體茶敘，并在接受《聯(lián)合晚報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，民進(jìn)黨的政策就是“臺(tái)灣前途決議文”，“臺(tái)灣已經(jīng)是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，沒(méi)有必要再回頭搞“獨(dú)立”，“臺(tái)灣不會(huì)惹中國(guó)，中國(guó)也不要折騰臺(tái)灣”。在訪美前兩天的6月6日，蘇貞昌還草草發(fā)表了所謂的“國(guó)防政策藍(lán)皮書(shū)”，稱(chēng)要提升臺(tái)灣的國(guó)防水平，強(qiáng)化與美國(guó)的軍事關(guān)系等等。也就是說(shuō)，在訪美之前，蘇已經(jīng)做足了功課。　

　　在美期間，蘇在美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)和戰(zhàn)略暨國(guó)際關(guān)系研究中心的演講中再次重申其政策立場(chǎng)，提出3R（責(zé)任、和解和再平衡的英文頭字母縮寫(xiě)）主張，強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨是一個(gè)負(fù)責(zé)任有治理能力的政黨、民進(jìn)黨愿意以自信開(kāi)放的態(tài)度面對(duì)“中國(guó)（大陸）”以及要求美國(guó)將臺(tái)灣納入亞洲“再平衡”戰(zhàn)略等等。為了表達(dá)自己的誠(chéng)意，蘇貞昌甚至用蹩腳的英文發(fā)表演講，給美國(guó)人一個(gè)不大不小的意外。　

　　那美國(guó)人對(duì)此買(mǎi)賬嗎？從目前各方的反應(yīng)來(lái)看，答案似乎是否定的。美國(guó)學(xué)者多數(shù)都認(rèn)為，相較于上次蔡英文訪美，蘇貞昌說(shuō)清楚了他的政策主張，但是并不認(rèn)為他的政策具有可行性。“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處前處長(zhǎng)包道格就直言，在蘇拒絕接受任何帶有“一中意涵”公式的前提下，難以在兩岸關(guān)系發(fā)展和“臺(tái)獨(dú)”主張之間取得平衡。更何況，民進(jìn)黨內(nèi)有關(guān)兩岸政策的“華山論劍”尚未展開(kāi)，黨內(nèi)并沒(méi)有形成一致的看法，蘇此時(shí)的言論有幾成代表性，是否會(huì)成為民進(jìn)黨的政策主流都是未知數(shù)。蘇貞昌拿一個(gè)“半成品”去跟美國(guó)人交代，有誰(shuí)會(huì)認(rèn)真對(duì)待呢？（中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員 張華）