史坤杰：民進(jìn)黨“憲政共識(shí)”的特點(diǎn)與政治考量
近日，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”召開第四次會(huì)議，總結(jié)報(bào)告匯整前幾次會(huì)議共識(shí)，在兩岸定位方面，初步確定“以憲政共識(shí)作為兩岸對(duì)話基礎(chǔ)”。華廣網(wǎng)19日刊載廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事史坤杰的評(píng)論文章分析民進(jìn)黨“憲政共識(shí)”的特點(diǎn)與政治考量。文章指出，民進(jìn)黨“憲政共識(shí)”仍恪守“臺(tái)獨(dú)”根本，玩弄文字游戲，以“憲法”模糊“一中”，以所謂“憲政共識(shí)”取代“九二共識(shí)”，以確保臺(tái)灣“主權(quán)”限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流，依舊是“冷飯熱炒”。
全文內(nèi)容如下：
近日，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”召開第四次會(huì)議，總結(jié)報(bào)告匯整前幾次會(huì)議共識(shí)，在兩岸定位方面，初步確定“以憲政共識(shí)作為兩岸對(duì)話基礎(chǔ)”。一石激起千層浪，“憲政共識(shí)”一時(shí)成為島內(nèi)各界關(guān)注焦點(diǎn)，質(zhì)疑者有之，反對(duì)者亦有之，就連民進(jìn)黨內(nèi)也是雜音四起。為何此一論述“既不叫好也不叫座”？概其與民進(jìn)黨以往提出的“臺(tái)灣共識(shí)”、“十年政綱”、“憲法共識(shí)”等兩岸論述并無二致，基本承繼了民進(jìn)黨以往兩岸論述的內(nèi)涵和特點(diǎn)。
一是與“臺(tái)獨(dú)”思想一脈相承。近年來隨著兩岸各界大交流、大合作局面蓬勃發(fā)展，民進(jìn)黨出于爭(zhēng)取中間選民、謀求重新執(zhí)政考慮，不得不順應(yīng)兩岸和平發(fā)展的大趨勢(shì)，通過公開表態(tài)、黨內(nèi)討論、籌組智庫(kù)等方式，著手對(duì)其僵化、偏激的兩岸政策進(jìn)行反省和調(diào)整。但其調(diào)整方向仍沿襲了“臺(tái)獨(dú)”、“主權(quán)獨(dú)立”、否認(rèn)“九二共識(shí)”等核心思想，基本按照“臺(tái)灣前途決議文”的精神論述，只在細(xì)枝末節(jié)方面進(jìn)行不觸及根本的技術(shù)性、策略性微調(diào)，是“新瓶裝舊酒”式的“愚民”策略，在思想和理論上沒有取得創(chuàng)新突破。此次民進(jìn)黨變換名詞提出“憲政共識(shí)”，雖然提法有創(chuàng)新，但內(nèi)涵無改變。“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”發(fā)言人鄭文燦會(huì)后對(duì)此曾表示，民進(jìn)黨兩岸政策會(huì)與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整，但“臺(tái)灣前途決議文”無須改變，這番表態(tài)直接表明民進(jìn)黨仍死抱“臺(tái)灣前途決議文”，仍死守“臺(tái)獨(dú)神主牌”在兩岸政策上小修小補(bǔ)。
二是在敏感論述上逃避躲閃。整體看民進(jìn)黨近年來提出的兩岸論述，基本上都是以模糊策略處理民進(jìn)黨在理論語境及實(shí)際運(yùn)作中難以解決的兩岸政策問題，以含糊其辭、巧言令色的方式回避兩岸關(guān)系發(fā)展中的實(shí)質(zhì)性問題。對(duì)“臺(tái)獨(dú)”主張采取“淡化處理”策略，既不放棄也不過分凸顯，在兩岸論述中不碰觸“臺(tái)獨(dú)黨綱”及“正常國(guó)家決議文”，對(duì)“九二共識(shí)”、“一中原則”堅(jiān)決反對(duì)，試圖尋求新的共識(shí)作為兩岸交流基礎(chǔ)。此次提出的所謂“憲政共識(shí)”基本上就是謝長(zhǎng)廷的“憲法共識(shí)”的翻版，用模糊空洞甚至可以“各自表述”的所謂“憲政”概念，回避敏感的“國(guó)家定位”問題、回避直接的統(tǒng)“獨(dú)”問題及“九二共識(shí)”的認(rèn)同與否問題，通過這種模糊策略取得和大陸交流的入場(chǎng)券。問題是，這種自欺欺人、自我感覺良好的內(nèi)容空洞無物、民眾不知所云的論述，并不能從根本上解決民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整的困境。
三是在經(jīng)貿(mào)交流中確保所謂“主權(quán)”。近年來，雖然民進(jìn)黨政治上不放棄“臺(tái)獨(dú)”、否認(rèn)“九二共識(shí)”，但對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)交流則采取相對(duì)務(wù)實(shí)的態(tài)度，支持兩岸進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流。不過強(qiáng)調(diào)在兩岸經(jīng)濟(jì)交流中要“政治重于經(jīng)濟(jì)”、“政治為主、經(jīng)貿(mào)為副”，即兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展必須建立在維護(hù)所謂臺(tái)灣“主權(quán)”與“臺(tái)灣主體性”的基礎(chǔ)之上。“憲政共識(shí)”新論述再次凸顯了這一特點(diǎn)。黨主席蘇貞昌在會(huì)上表示，“城市交流不影響民進(jìn)黨的核心價(jià)值，民進(jìn)黨會(huì)支持”。“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”發(fā)言人鄭文燦在會(huì)后表示，“兩岸的交流不得傷害臺(tái)灣的主權(quán)與安全，必須確保臺(tái)灣的自由民主、開放的生活方式，應(yīng)該以臺(tái)灣的‘憲政共識(shí)’作為兩岸的對(duì)話基礎(chǔ)”。蘇鄭兩人的此番表態(tài)表明，所謂的“憲政共識(shí)”仍脫離不了“政治為主、經(jīng)貿(mào)為副”的窠臼。
由此可見，民進(jìn)黨“憲政共識(shí)”仍恪守“臺(tái)獨(dú)”根本，玩弄文字游戲，以“憲法”模糊“一中”，以所謂“憲政共識(shí)”取代“九二共識(shí)”，以確保臺(tái)灣“主權(quán)”限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流，依舊是“冷飯熱炒”。民進(jìn)黨在馬當(dāng)局執(zhí)政困局難解和2014年“七合一”選舉臨近的背景下拋出此一論述，表面看是順應(yīng)民意壓力和應(yīng)對(duì)黨內(nèi)要求路線轉(zhuǎn)型的呼聲，實(shí)際上蘊(yùn)含著深層次的政治考量。
一是安撫深綠勢(shì)力。在未放棄“臺(tái)獨(dú)”主張的前提下調(diào)整大陸政策，可防止深綠勢(shì)力反彈，進(jìn)而穩(wěn)固泛綠基本盤。
二是爭(zhēng)取輿論支持。通過這些動(dòng)作，在國(guó)際社會(huì)和島內(nèi)營(yíng)造民進(jìn)黨愿與大陸交往的氛圍，表明民進(jìn)黨是個(gè)負(fù)責(zé)任、緊跟時(shí)代潮流、為臺(tái)灣謀福利的政黨，塑造有利的輿論環(huán)境。
三是彰顯處理兩岸關(guān)系的能力。表明發(fā)展兩岸關(guān)系并非國(guó)民黨專利，民進(jìn)黨亦有能力處理這一問題，借此消除民眾疑慮。綜合這三點(diǎn)，其最終圖謀是騙取中間選民支持，為贏得2014年“七合一”選舉和2016年“大選”奠定基礎(chǔ)。
殊不知，民進(jìn)黨2012年敗北的重要原因之一就是沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的“臺(tái)灣共識(shí)”敗給了國(guó)民黨堅(jiān)持的“九二共識(shí)”，如果民進(jìn)黨仍抱持老舊思維續(xù)推“憲政共識(shí)”，其如意算盤勢(shì)必將再現(xiàn)2012年的一幕，到頭來仍是“竹籃打水一場(chǎng)空”。（史坤杰：廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事）
