編者按：10月10日，臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文發(fā)表公開談話（“雙十演說”），依然沒提外界關(guān)注的“九二共識”。臺灣問題專家、全國臺灣研究會常務(wù)副秘書長楊幽燕對此撰寫了評論文章，結(jié)合蔡英文最近接連以公開信、接受外媒采訪及發(fā)表“雙十講話”的方式闡述其政策主張進行了分析，全文內(nèi)容如下：

　　從9月30日到10月10日，蔡英文接連4次以公開信、接受外媒采訪及發(fā)表“雙十講話”的方式闡述其政策主張，這批講話內(nèi)容實為一體又各有側(cè)重，全面反映當(dāng)下蔡所思所想。

　　進一步昭示施政方向與重點

　　4次講話主要內(nèi)容與520就職演說一脈相承。“雙十講話”再次表明其施政次序是先內(nèi)政、再國際、后兩岸，基調(diào)仍是親美日，遠大陸，依舊將兩岸關(guān)系置于區(qū)域發(fā)展框架內(nèi)，數(shù)次講話涉及兩岸關(guān)系方面均只字不提“九二共識”，只重復(fù)520講話“維持現(xiàn)狀”說辭。

　　較之520就職演說，蔡英文此番親近、依賴美日的立場與態(tài)度更直接，毫不掩飾。她對美國《華爾街日報》說，非常期待美國新的政府繼續(xù)維持“臺灣關(guān)系法”及跟過去六項承諾，并繼續(xù)提供臺灣所需要的防御性武器。“非常期待美國在亞洲、在過去所做的努力能夠持續(xù)，讓這個區(qū)域的平衡跟區(qū)域的和平與穩(wěn)定可以持續(xù)地維持下去”。接受日本《讀賣新聞》采訪她對目前日本和臺灣的關(guān)系尤其是現(xiàn)在的日本政府大加贊譽，對發(fā)展“日臺關(guān)系”的設(shè)想更加直白、具體。而對“沖之鳥礁爭議”則輕描淡寫為雙方“有一些不一樣的立場”。

　　“為重新定位臺灣在亞太地區(qū)的角色”，重點推銷“新南向政策”，擴大內(nèi)涵與外延。蔡英文“雙十講話”稱：“未來將在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、觀光等方面，和東南亞、南亞、澳大利亞及新西蘭等國家，加強互惠互助的合作關(guān)系，并透過廣泛的協(xié)商對話機制，建立合作共識，減少障礙”。

　　直言對抗 著力突出兩岸差異、競爭與分歧

　　民進黨創(chuàng)黨30周年，兼任民進黨主席的蔡英文發(fā)表公開信指出，民進黨“要力抗中國壓力”，發(fā)展與他國關(guān)系，同樣的話也均出現(xiàn)在另外的三次談話中，不過是把中國改稱為“中國大陸”。剛剛上臺不足5個月，蔡英文就喊出這番話，外界多少有些意外。

　　如果說蔡英文520就職演說涉及兩岸關(guān)系的新意，在于做出了一些相向而行與和解的姿態(tài)，那么這四次講話則是有意突出兩岸的差異，立場、態(tài)度均較前明顯后撤。

　　一是政治認同分歧突出，絕口不提“九二共識”，堅拒在兩岸關(guān)系的核心內(nèi)涵表態(tài)。

　　二是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展競爭性，稱兩岸經(jīng)濟互補性已慢慢減少，雙方愈來愈是競爭關(guān)系。臺灣將透過“新南向政策”強化與東南亞與南亞國家經(jīng)濟與貿(mào)易的連結(jié)。要擺脫對于大陸的“過度依賴”。

　　三是片面強調(diào)與大陸社會制度及民意不同，聲稱“臺灣是個民主社會，中國必須尊重我們因民主機制產(chǎn)生的立場或判斷”，“在民主的社會，這種壓力是所有人民一起承擔(dān)，不是政府就可以直接做決定，必須探求及探知民意之后才能做出決定，政府不可能做出違反民意的事情”。

　　四是以臺灣的“建設(shè)性”、“善意”及“耐心”塑造大陸對臺灣的傳統(tǒng)思維和打壓態(tài)度。稱其就職演說內(nèi)容已展現(xiàn)最大彈性與善意，“我們是帶著善意來面對中國大陸，也希望共同來解決我們所面臨的一些問題”。“我們不想回到過去那種對抗的關(guān)系，希望是一種和平，而且相互合作、共同解決問題的關(guān)系”。

　　至于蔡在“雙十講話”里的要求大陸“正視中華民國存在的事實”是新意還是善意，實在還有待商榷。因為蔡自當(dāng)選之日起講“中華民國”的次數(shù)大大少于講臺灣和“這個國家”的次數(shù)，1月16日的當(dāng)選感言，一次也沒有講過“中華民國”，20多次提出臺灣，6次稱“這個國家”、一次稱“臺灣是一個國家”，“520就職演說”中，只出現(xiàn)5次“中華民國”，但另出現(xiàn)了41次臺灣、13次“這個國家”，此次“雙十講話”又有8次稱“這個國家”。“這個國家”儼然成為蔡英文的標配和口頭禪，而再聯(lián)系其語境“這個國家”往往是“臺澎金馬”的代名詞。如果其指向“中華民國是臺灣”，那就是兩國論，當(dāng)然不是善意，如果指的是整個中國，那又何必不直接承認“九二共識”呢？所以馬英九厚道地提醒蔡少講“這個國家”，而臺灣學(xué)者則質(zhì)疑蔡英文對“中華民國憲法”是否有真正的“忠誠”。

　　蔡英文竭力推卸責(zé)任 回避兩岸根本問題

　　四次講話大體可以看作是“520”就職演說的“加強版”，蔡任內(nèi)施政的總體思維、方向、布局基本上定型，蔡也用這種方式證明其言行一致，向外界表明她的施政“無意外、可預(yù)測”。講話也表明蔡英文感知其上任后未能使兩岸關(guān)系“維持現(xiàn)狀”且陷于僵局，對這種演進與變化也充滿壓力與焦慮，竭力推卸責(zé)任，急于尋求外援。

　　正如臺辦發(fā)言人所說：“在兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)和兩岸關(guān)系性質(zhì)這個根本性問題上沒有任何模糊的空間，是一道不管如何花言巧語還是拖延塞責(zé)都躲不開的必答題”。對蔡來講，誠實面對這道必答題并做出正確選擇，才是解決問題之道。（作者：楊幽燕，全國臺灣研究會常務(wù)副秘書長）