關(guān)注市人大常委會會議

　　明年本市將擴大幼兒園托班試點

　　滿足2至3歲嬰幼兒入托需求 有條件的社區(qū)增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)

　　今后，本市將有更多方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠“托兒所”。今天上午召開的市十五屆人大常委會第四十三次會議，聽取關(guān)于本市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的報告。報告提出，2023年本市將擴大幼兒園托班試點，而老舊小區(qū)改造、城市更新、疏解騰退中也將補齊社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。

　　■現(xiàn)狀

　　千人口托位數(shù)1.33個

　　報告指出，截至今年7月，全市提供托育服務(wù)的機構(gòu)共627家，托位總數(shù)29171個。全市千人口托位數(shù)1.33個，低于2021年底全國千人口托位數(shù)2.03個的平均水平，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標還有7萬至8萬個缺口。

　　此外，現(xiàn)有托位空置率較高，托位使用率35.4%，托位總量不足和存量相對過剩并存。且托位資源分布不均衡，城區(qū)托位數(shù)明顯高于郊區(qū)，朝陽、海淀兩區(qū)托位數(shù)占全市托位總數(shù)的46.7%。

　　普惠性托育服務(wù)匱乏，托育服務(wù)未能有效匹配家庭實際需求。從服務(wù)價格和監(jiān)督管理看，2020年本市托育機構(gòu)平均月收費超過7000元，價格較高。

　　■規(guī)劃

　　進一步擴大幼兒園托班規(guī)模

　　下一步，本市將立足于精準匹配家庭實際需要，通過試點幼兒園辦托班、單位和社區(qū)辦托、社區(qū)辦園點轉(zhuǎn)托育機構(gòu)辦托等多種方式，分層次、分年齡段建立方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)體系，以減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)，促進嬰幼兒健康成長。

　　在加大普惠服務(wù)供給方面，本市將擴大幼兒園托班規(guī)模。研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2至3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進一步擴大幼兒園托班試點規(guī)模。

　　明確用人單位開展托育服務(wù)所需資金可按規(guī)定從工會經(jīng)費、福利費中列支。衛(wèi)健、發(fā)改、財政、總工會等部門擬通過財政補貼、工會經(jīng)費補助等方式，試點支持機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織提供普惠托育服務(wù)。

　　托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系

　　為加強社區(qū)辦托，托育服務(wù)將納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，有條件的增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)開展托育服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，大力推動托育資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。落實社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策。

　　進一步降低托育服務(wù)場地成本

　　報告提出，本市將進一步降低場地成本。推動0至3歲托育設(shè)施納入新建居住項目配套公共服務(wù)體系，為居民提供就近托育服務(wù)。加大推動公益性托育服務(wù)土地供應(yīng)力度，結(jié)合實際需求，加快在老舊小區(qū)改造、城市更新和疏解騰退等工作中補齊社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)開展托育提供支持。

　　鼓勵各區(qū)通過新改擴建、購置、置換、租賃、與現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施共建共享等方式為普惠托育服務(wù)提供免費或低價場地。

　　探索家庭養(yǎng)育補貼政策

　　另一方面，本市還將加大稅費財政支持。出臺本市托育機構(gòu)水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行政策。落實社區(qū)和單位辦托稅費優(yōu)惠，落實養(yǎng)老托育服務(wù)免除國有房屋租金和退稅政策。研究支持普惠托育服務(wù)發(fā)展建設(shè)投資政策和現(xiàn)有托位轉(zhuǎn)普惠支持政策。落實好3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策。探索家庭養(yǎng)育補貼政策。