近日，記者接到舉報稱，安徽省淮南市工商局發文通知，為幫助個私企業開拓市場，組織部分個體工商戶及民營企業出境學習，每戶企業收取5400元費用。實際上，卻是科長局長到臺灣環島旅游，“帶隊”干部38人，其費用開銷來自民企協會會費。對此，記者進行了實地調查。

　　調查

　　考察地點全為景點

　　一名淮南市工商局工作人員說，考察前工商局開會安排，如果能動員10家企業參加，便可獲得一名免費考察名額。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企業每人5400元，多收部分作為工商人員“考察”費用。

　　記者隨后前往淮南市工商局進行采訪。淮南市工商局有關負責人表示，淮南市工商局近期確實曾前往臺灣“考察”，主要是幫助個私企業開拓市場。

　　為了解“考察”內容，記者聯系到了承接業務的淮南市春天旅行社。該旅行社提供的“考察”日程顯示：“考察團”首日晚到達臺灣，次日游覽臺南古城、阿里山風景區等，第三日游覽日月潭景區等，第四日臺北故宮博物院等，第五日野柳風景區等，第六日北回歸線紀念碑等，第七日墾丁國家公園、西子灣風景區等，第八日鉆石加工場中心，然后乘飛機回到安徽省城合肥。

　　質疑

　　帶隊何需三四十人？

　　對于企業反映的問題，淮南市工商局辦公室主任丁賢明表示，此次活動不是淮南市工商局負責辦理的，一些工商局領導參加，是為了和當地接洽方便，才帶隊考察。

　　淮南市一些參與“考察”的企業負責人質疑說，如果需要領導帶隊，一兩個人也足夠了，但實際上工商部門去了三四十人。

　　淮南市個體工商戶及私營企業協會會長徐孝敬則介紹，此次活動是個協組織，合計90人左右，其中工商局人員38名，費用由個協會費支付。“老兵農場、大理石建材廠、商場，這些都是我們參觀的企業。”同時，他也坦承這些企業大都在景區內，或者本身就是景點。

　　追訪

　　領導集體違規兼職協會

　　為何會有如此多的工商局干部參加“考察”？徐孝敬解釋說，參與考察的工商局干部，都是在協會有兼職的，根據協會章程，會費可以用于協會開展活動。

　　據介紹，淮南市個協是依托工商部門設立的社會團體，是行業自我管理的群眾組織，同時接受工商行政管理機關的指導。據了解，淮南市個協與工商局干部高度重合，從局長到科長，全部都在協會兼職。

　　記者從安徽省委組織部干部綜合處獲悉，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》明文規定，黨政機關領導干部不得在社會團體中兼任領導職務。因特殊情況確需兼任的，必須按干部管理權限進行審批后方可兼任。

　　■ 聲音

　　工商部門把企業年審、驗照等與個協會費掛鉤，如果企業敢不交會費，工商部門就會刁難，以往有些企業對此進行過舉報，但沒有解決。在工商部門與協會交叉管理的情況下，個協管理層與工商局領導高度重合，自愿繳費成了空話。而且，會費如何支出，企業會員沒有絲毫知情權，完全是由工商局領導一支筆決定，導致協會功能也出現異化，服務企業的功能無法體現出來。

　　——一家房地產企業財務部負責人

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