兩年前，來北京旅游的孫晴(化名)不慎將身份證丟失，今年她卻意外發(fā)現(xiàn)自己的身份信息被冒用，登記成為了一家公司的法人，這家公司還被列入了經(jīng)營異常名錄。近日，孫晴特地從江蘇來到北京，忙著在派出所、工商局與司法鑒定機(jī)構(gòu)等部門中奔走處理，希望把名下的這家公司變更成原來的法人。有律師表示，身份證丟失后應(yīng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)，如果居民身份證丟失被他人冒用，丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任。

　　身份證丟失之后

　　名下多了家公司

　　2015年的2月23日，孫晴發(fā)了一條朋友圈，“倒霉的一天，為了看升旗錢包飛了。”在兩年后，孫晴想起了這條朋友圈時(shí)覺得，自己的倒霉并不是僅僅丟了身份證這么簡單。

　　2015年，為了圓母親的心愿，孫晴帶著家人來到北京游玩。在天安門廣場看升旗時(shí)，孫晴發(fā)現(xiàn)自己的錢包被偷，除了錢之外，自己和家人的幾張返程車票以及身份證也一起被偷。

　　回到位于江蘇張家港的家中之后，孫晴到當(dāng)?shù)氐墓�安機(jī)關(guān)重新辦理了身份證。

　　本以為丟失身份證的風(fēng)波早已結(jié)束，但最近孫晴的丈夫在企業(yè)信息調(diào)查工具中卻看到，她的名下竟多了一家公司。“我丈夫當(dāng)時(shí)查詢其他公司的信息，無意之中也搜了我的名字，發(fā)現(xiàn)名下多了一家在北京的公司”。

　　對(duì)此，孫晴表示自己毫不知情，“在北京的肯定不是我的，我也找了在北京的朋友幫忙去查詢，發(fā)現(xiàn)確實(shí)是我的身份證號(hào)碼。而變更日期在2016年，是在我身份證被偷之后，所以想了一下覺得是有人冒用了我丟了的身份證。”

　　北青報(bào)記者查詢看到，目前孫晴名下有四家公司，除了三家位于張家港的公司外，還有一家注冊在北京的公司。

　　這家公司有一條公司法人變更記錄，記錄顯示，公司法定代表人在2016年11月16日由戴素珍變成了孫晴。公司原投資人黃孝光和戴素珍退出，自然人股東變成羅艷霞和孫晴。

　　企業(yè)列入異常名錄

　　個(gè)人信用受到影響

　　企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，張晴名下在北京的這家公司成立于2014年6月13日，登記住所為北京市豐臺(tái)區(qū)五里店270號(hào)一家招待所。目前，公司法人顯示為孫晴，股東為孫晴和羅艷霞。在今年7月5日，公司因“未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的”而被北京市工商行政管理局豐臺(tái)分局列入經(jīng)營異常名錄信息。

　　公司列入經(jīng)營異常讓孫晴覺得非常困擾。“經(jīng)營異常滿三年就要被列入黑名單了，那我的個(gè)人信用也受到了影響。”孫晴猜測，近一段時(shí)間自己申請貸款放貸速度變慢，以及信用卡申請中遇到的問題也與此有關(guān)。

　　為早日解決問題，同時(shí)在張家港相關(guān)部門的建議下，孫晴帶著仍在哺乳期的兒子和婆婆來到了北京。

　　“報(bào)警后，盧溝橋派出所的民警帶我們到公司注冊地去查看。”孫晴稱，在公司注冊地的招待所，民警詢問后發(fā)現(xiàn)并沒有這家公司，招待所一位女士稱也沒有名叫孫晴的人在招待所居住過。

　　孫晴對(duì)北青報(bào)記者稱，因公司注冊地在豐臺(tái)工商分局，所以民警建議孫晴到豐臺(tái)工商分局所在地的岳各莊派出所詢問。“我去了岳各莊派出所后，民警問我有沒有損失，我說現(xiàn)在還沒有，他們就讓我去工商局再問問。”

　　此后，孫晴來到豐臺(tái)工商分局，企業(yè)監(jiān)督管理科一名工作人員答復(fù)孫晴稱，做法人變更登記撤銷需要先到司法機(jī)構(gòu)做筆記鑒定。

　　11月9日，孫晴花費(fèi)了3500元錢在長城司法鑒定所做了筆跡鑒定。“筆跡鑒定費(fèi)是1500元，還有現(xiàn)場提取材料費(fèi)2000元。”孫晴指著在工商局打印的公司變更資料上的名字，“很明顯這不是我的簽字，筆跡完全不一樣。”

　　筆跡鑒定結(jié)束后，孫晴已于11月10日到豐臺(tái)工商分局下屬的岳各莊工商所提交了一份舉報(bào)材料，舉報(bào)名下這家公司冒用身份信息辦理注冊登記。

　　接下來，孫晴還要等候20天左右才能拿到筆跡鑒定結(jié)果，隨后再將材料交給工商所，接著等待幾個(gè)月的時(shí)間，才有可能將公司法人恢復(fù)到變更前的名字。“最擔(dān)心的是這段時(shí)間這個(gè)公司會(huì)影響我其他公司以及個(gè)人信用，我一個(gè)人去取證非常麻煩，而且現(xiàn)在原來的身份證應(yīng)該還在他們手里。”

　　變更公司法人信息

　　不需本人親自到場？

　　在孫晴提供的材料中，北青報(bào)記者看到，2016年10月18日，轉(zhuǎn)讓方戴素珍、黃孝光與受讓方“孫晴”、羅艷霞分別“簽署”了一份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，稱“轉(zhuǎn)讓方同意將公司中的股權(quán)50萬元轉(zhuǎn)讓給受讓方，于2016年10月18日正式轉(zhuǎn)讓”，協(xié)議上有四人的簽名。

　　在新任職董事、經(jīng)理、監(jiān)事的身份證件復(fù)印件資料頁上，有兩張孫晴和羅艷霞的身份證正反面復(fù)印件，身份證號(hào)碼與孫晴目前持有的身份證號(hào)碼相同。

　　另有一張委托(指定)書，寫著“茲指定(委托)孫晴(代表或代理人姓名)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司的登記注冊(備案)手續(xù)”，上面也有“孫晴”的簽名。

　　11月10日，就孫晴反映的問題，北青報(bào)記者電話聯(lián)系了岳各莊工商所劉副所長，劉副所長稱已將后續(xù)辦理手續(xù)告知孫晴，后面仍需等待筆跡鑒定結(jié)果。結(jié)果出來后，后續(xù)要按照程序再進(jìn)行處理，“還要涉及到有公示期，后面差不多還得有一段時(shí)間。”

　　劉副所長說，孫晴也可以選擇到法院起訴工商局，“這也是一種救濟(jì)途徑，有的時(shí)候可能撤銷登記更快一些。如果法院那邊判決工商局?jǐn)≡V，這個(gè)登記是無效的，工商局拿到這個(gè)，也可以作為撤銷依據(jù)。但是法院那邊的調(diào)查取證環(huán)節(jié)，需要多長時(shí)間不太知道。”

　　事情發(fā)生后，孫晴也提出了質(zhì)疑，盡管對(duì)方有身份證，但是在辦理公司變更時(shí)，不需要本人辦理也審核通過，工商部門在審核上是否存在漏洞？劉副所長稱，“這個(gè)不清楚，至少文書審核應(yīng)該不會(huì)有漏洞。”劉副所長還表示，目前，涉及到法人變更事宜，均需要本人拿著身份證在APP上照相，“這個(gè)確實(shí)去年沒有，今年才有。”

　　此外，北青報(bào)記者試圖聯(lián)系公司登記電話號(hào)碼，但對(duì)方始終沒有回復(fù)。

　　身份證件丟失之后

　　無須登報(bào)聲明和掛失

　　就身份證被冒用涉及到的相關(guān)法律問題，北青報(bào)記者咨詢了京衡律師集團(tuán)上海事務(wù)所余超律師。

　　余超介紹，根據(jù)《居民身份證法》的有關(guān)規(guī)定，公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)。“辦理丟失補(bǔ)領(lǐng)證件的行為本身就告知了公安機(jī)關(guān)證件丟失的事實(shí)，不需要再辦理掛失和登報(bào)聲明，也沒有相關(guān)法律規(guī)定公民丟失居民身份證后必須這么做。”

　　余超稱，如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任，可以選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定(三)第二十九條規(guī)定，冒用他人名義出資并將該他人作為股東在登記機(jī)關(guān)登記的，冒名登記行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　另根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條之一“使用虛假身份證件、盜用身份證件罪”，在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　余超介紹，當(dāng)事人向工商行政機(jī)關(guān)投訴，工商機(jī)關(guān)不處理的話，也可以提起行政訴訟，“另外也可以起訴公司要求賠償損失。”

　　余超解釋，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百九十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊資本的公司，處以虛報(bào)注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　文/本報(bào)記者 郭琳琳

　　線索提供/張女士