新華社合肥10月15日電　題:小崗,與時(shí)代同行——“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”40年變遷的改革啟示

　　新華社記者王正忠、劉羊旸、楊玉華、姜?jiǎng)?/p>

　　這是一群平凡農(nóng)民書(shū)寫(xiě)的傳奇,18枚“紅手印”開(kāi)啟了中國(guó)農(nóng)村改革的帷幕,成為中國(guó)改革開(kāi)放的一聲春雷;這是一個(gè)普通村莊創(chuàng)造的奇跡,從40年前的“要飯村”變?yōu)榻裉斓拿利愐司哟迩f。

　　安徽小崗村,因改革而活,因改革而興。

　　40年來(lái),改革大潮奔涌浩蕩,小崗人雖一度也有彷徨徘徊,卻始終堅(jiān)守改革初心,奮楫爭(zhēng)流,與時(shí)代同進(jìn)步。

　　恰似一個(gè)縮影,又如一個(gè)隱喻,小崗四十載的變遷正是中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照,小崗的前進(jìn)之路也證明了一個(gè)顛撲不破的道理:發(fā)展無(wú)止境,改革無(wú)窮期。

　　改革決定命運(yùn):從“一聲驚雷”到“多點(diǎn)開(kāi)花”

　　金秋十月,地處皖東北的小崗村稻菽飄香,喜迎豐收。村頭改革大道兩旁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正火熱建設(shè);村里友誼大道兩側(cè),農(nóng)家樂(lè)、特產(chǎn)店林立,“大包干”紀(jì)念館、沈浩先進(jìn)事跡陳列館引來(lái)南來(lái)北往的游客;一棟棟粉墻黛瓦的徽派小樓錯(cuò)落有致,樓內(nèi)自來(lái)水、天然氣、寬帶等設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　“過(guò)去我們住的是茅草房,點(diǎn)的是煤油燈,燒的是柴草,做夢(mèng)也想不到能過(guò)上現(xiàn)在的好日子!”站在自家的農(nóng)家樂(lè)外,看著熙來(lái)攘往的游客,75歲的“大包干”帶頭人之一嚴(yán)金昌感慨萬(wàn)千。

　　40年前,干活“大呼隆”,分配“大鍋飯”,讓小崗村民缺乏生產(chǎn)積極性,“上工像綿羊,休息似倒墻,一年累到頭,還是餓肚皮”。為了吃飽飯活下去,1978年的冬天,嚴(yán)金昌等18戶農(nóng)民憑借敢為人先的勇氣秘密商議分田單干,按下了“大包干”的紅手印,也定格了中國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn)。

　　包產(chǎn)到戶明晰了農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。“大包干”第二年,小崗生產(chǎn)隊(duì)糧食總產(chǎn)相當(dāng)于1955年到1970年產(chǎn)量總和;人均收入是1978年的18倍。

　　以此為起點(diǎn),從安徽到全國(guó),從農(nóng)村到城市,堅(jiān)冰融化,大地回春,中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的黃金時(shí)代。

　　40年里,中國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量居世界第十一位躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,改革開(kāi)放深刻改變了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn),而小崗也從“要飯村”變?yōu)椤案辉４濉?從當(dāng)初一百多人的生產(chǎn)隊(duì)發(fā)展為有4173名村民的全國(guó)十大名村;村民人均純收入也從22元增長(zhǎng)到去年的18106元。

　　“在小崗一路看到的農(nóng)家屋舍變化讓我感受到中國(guó)改革開(kāi)放40年的巨大成就。”不久前來(lái)到小崗參觀的意大利共產(chǎn)黨國(guó)際部協(xié)調(diào)員弗朗切斯科·馬林焦認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨的改革令人震撼,他用自己的具體行動(dòng)讓人民感受到了生活的巨大改善。

　　巨變的背后,是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)代共進(jìn)步的發(fā)展軌跡。

　　小崗村黨委第一書(shū)記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”,上面記錄著小崗這些年來(lái)實(shí)施的各項(xiàng)改革:稅費(fèi)改革、土地確權(quán)、集體資產(chǎn)股份合作制改革、金融改革……

　　隨著時(shí)代的變遷,小崗人發(fā)現(xiàn)改革不會(huì)一勞永逸,必須將“改革創(chuàng)新,敢為人先”的小崗精神不斷傳承發(fā)揚(yáng)下去,面對(duì)新變化新問(wèn)題,攻堅(jiān)克難、闖關(guān)破障。

　　面對(duì)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的問(wèn)題,小崗在安徽率先開(kāi)展土地確權(quán)頒證試點(diǎn),發(fā)出了安徽省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”;為了讓農(nóng)民共享集體收益,小崗探索了集體資產(chǎn)股份合作制改革,讓村民從“戶戶包田”到村集體資產(chǎn)的“人人持股”,并于今年2月發(fā)放首次分紅。

　　和改革開(kāi)放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也干了一件“敢為人先”的事兒,她牽頭組織所在村民組18戶農(nóng)民簽訂了土地入股合作協(xié)議,探索“小田變大田”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式,讓農(nóng)民手中的土地資源變資產(chǎn)。

　　殷玉榮說(shuō),土地入股能破解粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷不對(duì)路等問(wèn)題。她計(jì)劃把規(guī)整后的土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),水田探索稻蝦共生,旱地種植油菜,經(jīng)營(yíng)收益在提取少量公積公益金外,全部按股進(jìn)行分紅。

　　常講常新的改革蹚出了一條條發(fā)展新路,帶來(lái)了一波波改革紅利。特別是黨的十八大以來(lái),小崗村總產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)55%,達(dá)5.42億元;村集體經(jīng)濟(jì)收入820萬(wàn)元,比2012年翻了一番。

　　“小崗村的改革實(shí)踐證明,大改革大發(fā)展,小改革小發(fā)展,不改革難發(fā)展。”安徽省委改革辦副主任王飛說(shuō)。

　　從“一聲驚雷”到“多點(diǎn)開(kāi)花”,這不僅是小崗的改革軌跡,更是中國(guó)改革不停步的“縮影”。

　　改革并非坦途:從“認(rèn)識(shí)起伏”到“人心思進(jìn)”

　　當(dāng)年小崗人的創(chuàng)舉,使小崗蜚聲天下。紛至沓來(lái)的學(xué)習(xí)考察團(tuán),讓小崗所在的鳳陽(yáng)縣不得不把學(xué)校騰出來(lái)接待住宿,小崗人在光環(huán)之下也一度陷入了改革的“快活三里”。

　　“大包干”解決了吃飯問(wèn)題,無(wú)工不富,要發(fā)展還得辦企業(yè)。當(dāng)年起草“大包干”生死契的嚴(yán)宏昌對(duì)小崗錯(cuò)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展浪潮耿耿于懷。在“大包干”后,他自費(fèi)考察江浙經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員村民們辦集體企業(yè),但最終因意見(jiàn)不一無(wú)疾而終。當(dāng)上全國(guó)標(biāo)桿的小崗人覺(jué)得,是農(nóng)民就該安心種地,“多打糧食才是硬道理”。

　　2003年,“大包干”20多年后,小崗村陷入發(fā)展困境。全村人均收入僅2000元,低于全縣平均水平,村集體欠債3萬(wàn)元,村里連續(xù)多年沒(méi)有選出“兩委”班子,亂建房、亂倒垃圾普遍……

　　改革不會(huì)一勞永逸。在起起伏伏中,小崗人逐漸形成共識(shí):“社會(huì)不斷發(fā)展,小崗得跟上時(shí)代的步伐才行吶。”

　　改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。

　　2004年,在以安徽省第二批選派干部沈浩為代表的黨組織帶頭人帶領(lǐng)下,小崗村開(kāi)始了艱難的“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　“沈浩書(shū)記來(lái)了后,做得最多的也是最難的事就是解放人們的思想。”“大包干”帶頭人關(guān)友江說(shuō),那時(shí)小崗人“等靠要”思想嚴(yán)重,明知光靠種地刨不出金子,卻不敢嘗試其他產(chǎn)業(yè)。

　　51歲的村民王如霞就曾是沈浩當(dāng)時(shí)的“工作對(duì)象”,為了勸她種植葡萄增收,沈浩主動(dòng)上門動(dòng)員,講市場(chǎng)、說(shuō)銷路,最終打消了她的顧慮,王如霞成了第一批“敢吃螃蟹”的葡萄種植戶。如今,她的4畝多葡萄園備受游客青睞,一年收入就有5萬(wàn)多元。

　　思想變,發(fā)展好。“過(guò)去我們認(rèn)為,土地是命根子,苦守著一畝三分地,老是致不了富。”嚴(yán)金昌說(shuō),現(xiàn)在小崗人的觀念轉(zhuǎn)變了,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是對(duì)路,他家的35畝地全都流轉(zhuǎn)了出去,一家人專心經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),日子越過(guò)越紅火。

　　人心思進(jìn)的軟環(huán)境加上“大包干”的名氣,讓小崗日益成為投資的沃土。

　　北京恩源科技有限公司落戶小崗,實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+大包干”的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)模式,打開(kāi)小崗農(nóng)產(chǎn)品的銷路;福建盼盼食品集團(tuán)投資10.6億元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地,今年底第一塊小崗產(chǎn)的面包將下線。

　　“過(guò)去小崗村老百姓牢騷多,這幾年基本沒(méi)有了。”滁州市委書(shū)記張祥安說(shuō),持續(xù)深化的改革解決了小崗人的發(fā)展問(wèn)題,讓他們有了獲得感、有了奔頭,人心思上、思富、思進(jìn)的氛圍起來(lái)了。

　　如今,小崗4000多村民中,自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人等已達(dá)100多人,從事二三產(chǎn)業(yè)的超過(guò)2000人。

　　唯改革才有出路:從改革地標(biāo)到精神高地

　　2018年金秋,中國(guó)農(nóng)村改革40年暨中國(guó)鄉(xiāng)村振興高層論壇在小崗開(kāi)幕,與會(huì)的專家濟(jì)濟(jì)一堂,暢談鄉(xiāng)村振興,總結(jié)改革得失。

　　就在幾個(gè)月前,來(lái)自45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的66個(gè)政黨領(lǐng)導(dǎo)人和代表在小崗就“改革發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化”,與國(guó)內(nèi)專家學(xué)者開(kāi)展了對(duì)話討論。

　　五湖四海的人們匯聚小崗,是來(lái)探尋當(dāng)年改革的初心,更是來(lái)汲取改革的力量。

　　40年來(lái),小崗村受到過(guò)“發(fā)展太慢”的指責(zé),甚至還有種種曲解。敢闖敢試的“大包干”精神是否過(guò)時(shí)?今天的小崗又有著什么樣的時(shí)代價(jià)值?

　　“小崗是改革的精神高地,站在新的歷史起點(diǎn),小崗‘大包干’精神仍然不過(guò)時(shí)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員劉奇認(rèn)為,小崗“大包干”成功的背后是小崗人敢闖敢試敢為人先的改革精神,是黨和政府解放思想、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊窬��?這些構(gòu)成了小崗精神的重要內(nèi)涵。在當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、關(guān)鍵期,小崗精神仍熠熠生輝,有著非常現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2016年4月25日,習(xí)近平總書(shū)記到小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),今天在這里重溫改革,就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖,改革開(kāi)放不停步,續(xù)寫(xiě)新的篇章。

　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的課題,一代人有一代人的使命。雖已過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。

　　不久前,小崗村黨委換屆,“大包干”帶頭人之一嚴(yán)宏昌之子嚴(yán)余山再次當(dāng)選新一屆黨委委員,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等工作。他同時(shí)還有另一個(gè)身份——小崗村新評(píng)選出的18位致富帶頭人之一。

　　從當(dāng)年18位“大包干”帶頭人到今天小崗新18位致富帶頭人,兩個(gè)“18”不僅是歷史的巧合,更是改革精神的傳承與接力。

　　“40年前,父輩是被饑餓倒逼著變革,今天我們有更多的社會(huì)資源和發(fā)展空間,改革的步子迫切需要再快一點(diǎn)再大一點(diǎn)。時(shí)間不等人啊!”嚴(yán)余山一口氣列了一串早已盤算好的計(jì)劃:放大小崗品牌優(yōu)勢(shì)、增加村民分紅、制定鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃、打造智能農(nóng)業(yè)……

　　紀(jì)念改革開(kāi)放40周年,于小崗是擦亮改革名片之機(jī),更是新一輪發(fā)展的沖鋒號(hào)。

　　今年4月,小崗村組織了“小崗要振興,我該怎么辦”主題大討論,群策群力制定了小崗村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,深化農(nóng)村改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)戰(zhàn)略、完成小崗5A景區(qū)創(chuàng)建等目標(biāo)具體清晰,僅2018年的具體任務(wù)就細(xì)化到60項(xiàng)。

　　“小崗的未來(lái)是充滿希望的田野,我們將做優(yōu)一產(chǎn),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),做強(qiáng)二產(chǎn),構(gòu)筑農(nóng)副產(chǎn)品加工平臺(tái),做好三產(chǎn),創(chuàng)建5A景區(qū)培育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合,打造全域性的田園綜合體。”李錦柱信心滿滿地描繪著小崗的未來(lái)。

　　“通過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展,小崗村與全省、全國(guó)同進(jìn)步,老百姓的日子越來(lái)越好,現(xiàn)在想想當(dāng)初干對(duì)了。”嚴(yán)金昌說(shuō),接下來(lái)還要繼續(xù)往前走,不斷深化改革開(kāi)放,老百姓才能擁有更加美好的生活。

　　嚴(yán)金昌的家里,當(dāng)年討飯的花鼓如今成了吸引游客的物件,花鼓唱詞也從“十年倒有九年荒,身背花鼓走四方”變成了今天“鳳陽(yáng)再不是舊模樣,致富的道路寬又長(zhǎng)”。