走進(jìn)2019年，更多惠民政策的實施將為人民生活帶來福利：更多貧困人口將實現(xiàn)脫貧，個稅改革紅利進(jìn)一步釋放，生娃、用藥、孩子入學(xué)等民生領(lǐng)域都將發(fā)生變化。

　　■ 1000多萬貧困人口脫貧

　　“村里變化真的太大了，很多事情以前想都不敢想！”去年，河北省滄州市東光縣退出貧困縣序列。該縣柴王村村民王慶炳說，過去村民們喝水都要到幾十里外去挑，而現(xiàn)在村子里公路平整、家家戶戶都有了網(wǎng)絡(luò)。

　　2019年，中國還將有1000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。新一年，中國將做好“三區(qū)三州”和199個深度貧困縣脫貧攻堅的工作。通過確保真脫貧、保持政策穩(wěn)定、建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制等措施防止返貧，讓貧困地區(qū)條件進(jìn)一步改善，貧困群眾的收入和獲得感進(jìn)一步提升。

　　■ 個稅改革減輕生活壓力

　　對于普通城市居民來說，個稅改革是大家更關(guān)心的話題。“元旦期間家人聚會，我兒子提到了新個稅專項附加扣除政策，說房貸和孫女的教育費(fèi)都被考慮到了，加在一起能減輕不少壓力。”北京市民李玉霞阿姨說。

　　包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項個人所得稅專項附加扣除政策已經(jīng)正式實施。更讓大家感到便利的，是通過手機(jī)應(yīng)用程序或者登陸電子稅務(wù)局網(wǎng)站，就可以快捷方便地填報信息，享受個稅改革的紅利。“頁面設(shè)置很清晰，可以很快地找到填寫入口，簡單便利。”第一時間使用手機(jī)應(yīng)用程序填報了信息的北京市民李杰林說。

　　■ 切實減輕百姓用藥負(fù)擔(dān)

　　去年大熱的電影《我不是藥神》，引發(fā)社會對抗癌藥品的關(guān)注。為切實減輕百姓用藥負(fù)擔(dān)，2019年有不少新政策與之相關(guān)。

　　自1月1日起，中國對706項商品實施進(jìn)口暫定稅率，對94項能源資源產(chǎn)業(yè)商品不再征收出口關(guān)稅。其中藥品原料方面包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料，2019年暫定稅率均為零。同時，國家還在加快落實仿制藥供應(yīng)保障和使用規(guī)范，將仿制藥技術(shù)研發(fā)列入國家科技計劃，加快提高上市藥品質(zhì)量，首批仿制藥目錄擬于今年6月推出。2020年起，每年年底前發(fā)布鼓勵仿制的藥品目錄。

　　對此，河北省衡水市中醫(yī)醫(yī)院腫瘤科主任張永智表示：“我們和患者一樣感到高興。很多藥物原來病人用不起，新的政策能大幅促進(jìn)藥價下降，既減輕了病人的痛苦、改善治療效果，又給患者家庭減少了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

　　■“部編本”覆蓋中小學(xué)

　　對孩子們來說，2019年的學(xué)習(xí)生活也會發(fā)生不少變化。

　　2017年9月起，全國義務(wù)教育階段公立中小學(xué)初始年級的語文、歷史、道德與法治3個科目啟用教育部統(tǒng)編教材。到2019年，“部編本”將覆蓋義務(wù)教育階段所有年級。

　　教材主編、華東師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教育研究所教授高德勝表示，新教材講求“德”也重視“法”，德育的實效性是教材編寫過程中重要的考量。作為一線教師，天津鋼管公司小學(xué)語文教師祖躋洲表示：“新教材受到了學(xué)生們的歡迎，課本中精美的插圖激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。”

　　■ 規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)

　　學(xué)前教育是孩子學(xué)習(xí)的開端，有著不可替代的作用。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》規(guī)定，2019年6月底前，各省（區(qū)、市）要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

　　“種種監(jiān)管措施和機(jī)制，實際上是在鼓勵和引導(dǎo)有教育情懷的人士腳踏實地辦教育，用有溫度的資金辦有良知的教育。”南京師范大學(xué)教授虞永平評論說。（李貞 張萌）

　　《 人民日報海外版 》（ 2019年01月05日 第 02 版）