重慶 為還碧水繞青田（全面深化改革這五年）
本報(bào)重慶1月19日電 （記者蔣云龍）重慶大足區(qū)高坪鎮(zhèn)青龍社區(qū)的一座小山坡上，一處3畝大小的院落，就是鎮(zhèn)里的污水處理廠。全鎮(zhèn)每天生產(chǎn)的污水，全部歸集到這里來(lái)處理。
截至2018年底，重慶已建成1584座污水處理廠，1558個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了自己的污水處理廠，對(duì)解決近1000萬(wàn)農(nóng)村人口的生活污水問(wèn)題、保障三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全起到了積極作用。
“3年前，重慶有809座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。建成這809座，花了近10年。剩下775個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并場(chǎng)鎮(zhèn)的污水處理廠，如果僅靠財(cái)政投資，很難完成任務(wù)�！敝貞c環(huán)保投資有限公司董事長(zhǎng)錢忠明介紹，重慶改革環(huán)保投融資體制，成立環(huán)保投融資平臺(tái)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，將散落在36個(gè)區(qū)縣沒(méi)有利用起來(lái)的100億元資產(chǎn)全面盤活，爭(zhēng)取并落實(shí)各類補(bǔ)助資金近20億元，獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)授信超200億元，解決了建設(shè)資金難題。
“統(tǒng)一管理以后，從投資到建設(shè)和運(yùn)維，都由我們負(fù)責(zé)。技術(shù)和管理水平高了，運(yùn)行成本低了�！卞X忠明介紹，以永川區(qū)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)費(fèi)用8億元，現(xiàn)在一年只需要幾百萬(wàn)元的污水處理費(fèi)。相比以前，一個(gè)中等規(guī)模的區(qū)縣30年內(nèi)可以省下5億元。
錢忠明介紹，通過(guò)第三方治理模式，公開招標(biāo)42家專業(yè)公司，負(fù)責(zé)1584座污水處理廠的日常運(yùn)維管理。在重慶大足區(qū)，25座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由創(chuàng)佳環(huán)境整治有限公司管理運(yùn)維�！碍h(huán)投公司對(duì)我們的員工進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了大修，對(duì)不合格的技術(shù)進(jìn)行了改造。目前高坪鎮(zhèn)污水歸集率達(dá)100%，其他地方也基本在95%以上�！惫矩�(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)工藝落后、長(zhǎng)期停擺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，環(huán)投公司對(duì)其進(jìn)行功能恢復(fù)、工藝改進(jìn)，還探索運(yùn)用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)施自動(dòng)化控制，降低運(yùn)維成本。目前，環(huán)投公司累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，完成700多次大修整改、70座設(shè)施廠區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)97座設(shè)施改建、擴(kuò)建。下一步，還有300多座已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠將進(jìn)行工藝改造或者擴(kuò)建。
與此同時(shí)，重慶各區(qū)縣政府和環(huán)保部門退出運(yùn)行層面，只負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)投公司和運(yùn)維公司的監(jiān)督。重慶區(qū)縣政府、市環(huán)投公司、第三方運(yùn)維公司，形成了縱向的監(jiān)督管理體制。
在收費(fèi)環(huán)節(jié)，環(huán)投公司根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟渴杖∥鬯幚碣M(fèi)，也促進(jìn)了區(qū)縣政府建設(shè)管網(wǎng)的積極性。2018年，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水年處理量從不足億噸增長(zhǎng)到數(shù)億噸�！耙郧�，這些污水95%以上會(huì)流進(jìn)長(zhǎng)江，現(xiàn)在不會(huì)了�！卞X忠明說(shuō)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，對(duì)重慶40條次級(jí)河流的水質(zhì)改善，起到了助推作用�！�
