政策溝通，讓絲路朋友圈更緊密
編者按 從“大寫意”到“工筆畫”，經(jīng)過5年多的不懈努力，“一帶一路”倡議逐步走深走實。“一帶一路”倡議下的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五通建設(shè)成果豐碩、前景喜人，正朝著和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的目標(biāo)不斷邁出堅實步伐。從今天起，經(jīng)濟(jì)日報推出“迎接第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇”系列特稿，講“一帶一路”上的“五通”故事，寫“一帶一路”建設(shè)中的“五通”成就。敬請關(guān)注。
從2013年“一帶一路”倡議提出、兩年前首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦，到如今“一帶一路”建設(shè)不斷走深走實、結(jié)出豐碩成果……當(dāng)前和今后一段時期，“一帶一路”建設(shè)正在從謀篇布局的“大寫意”變?yōu)榫?xì)作的“工筆畫”。
“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)政治制度、發(fā)展方式、文化傳統(tǒng)不一，如何實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，首先在于政策溝通。5年多來，“一帶一路”的朋友圈越來越大，隨著各國政策溝通走向深入，發(fā)展戰(zhàn)略也正在加快對接。
政通才能人和
截至目前，中方已經(jīng)與126個國家和29個國際組織簽署了170多份合作文件。
從古絲綢之路到“一帶一路”，意大利與中國的往來跨越千年。3月下旬，中國與意大利簽署了“一帶一路”倡議諒解備忘錄，這是首個G7國家正式加入“一帶一路”。意大利總理孔特表示，意大利在互聯(lián)互通建設(shè)方面有著特殊地理優(yōu)勢，他們很高興抓住歷史機遇，參加共建“一帶一路”，堅信這將有助于充分挖掘意中合作潛力。
古絲綢之路在人類歷史上留下了濃墨重彩的一筆，“一帶一路”倡議也將打造中意合作新的繁榮局面。中意兩國在發(fā)表的《聯(lián)合公報》中表示，雙方認(rèn)識到“一帶一路”倡議在促進(jìn)互聯(lián)互通方面的巨大潛力，愿加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網(wǎng)（TEN－T）等對接，深化在港口、物流和海運領(lǐng)域的合作。
近日，又有好消息傳來，《中華人民共和國政府與牙買加政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》簽署。
根據(jù)備忘錄，雙方將在共商、共建、共享的原則指導(dǎo)下，尊重彼此利益和重大關(guān)切，深化互信和互利合作，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、能力建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。
牙買加外交外貿(mào)部部長約翰遜－史密斯表示，近年來，牙中各領(lǐng)域合作保持強勁勢頭，給牙買加人民帶來實實在在的利益。雙方簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄將開辟兩國友好關(guān)系新時代。
越來越多的國家和地區(qū)把自己的發(fā)展戰(zhàn)略與中國的“一帶一路”倡議相對接。包括俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國的“草原之路”、越南的“兩廊一圈”、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、歐盟的“容克計劃”、非洲國家的工業(yè)化戰(zhàn)略等。英國《每日電訊報》網(wǎng)站3月發(fā)表文章稱，“一帶一路”倡議意義重大且規(guī)模宏大，各國都勢必會從中獲益，英國可以成為這項倡議中的一個贏家。
共贏帶來友聚
過去5年多時間里，“一帶一路”朋友圈不斷擴大。
“一帶一路”倡議已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺，也是最受歡迎的公共產(chǎn)品。事實證明，“一帶一路”不是所謂的“債務(wù)陷阱”，而是惠民的紅利；“一帶一路”不是“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機遇。“一帶一路”建設(shè)加快了各國的發(fā)展進(jìn)程、改善了沿線的民生需求、開辟了互利共贏的前景，更收獲了越來越廣泛的朋友圈。
“一帶一路”建設(shè)為沿線國家?guī)砹耸裁矗窟@些成果有目共睹：在肯尼亞，被稱為“世紀(jì)工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5個百分點；在烏茲別克斯坦，中國工人和當(dāng)?shù)孛癖娨坏溃?00天時間建成了19公里長的隧道，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民坐火車僅用900秒就可以穿越崇山峻嶺……類似的例子不勝枚舉，東部非洲有了第一條高速公路、馬爾代夫有了第一座跨海大橋、白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè)、哈薩克斯坦第一次有了自己的出海通道、中歐班列成為亞歐大陸上距離最長的合作紐帶……
白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，中國在“一帶一路”合作中從未向任何國家提過任何條件，包括白俄羅斯。“一帶一路”不是任何形式的貿(mào)易擴張，也不是中國將自身利益強加于他國的借口，在此過程中，中國是很友好地向“一帶一路”沿線國家提供貸款、投資和最先進(jìn)的技術(shù)，這在世界上是絕無僅有的。
自2013年提出以來，“一帶一路”倡議牽起了亞太、歐洲、非洲等多個經(jīng)濟(jì)圈。“一帶一路”建設(shè)不僅為世界經(jīng)濟(jì)增長挖掘了新動力，更為國際合作開辟了新方向。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是新時代中巴合作的標(biāo)志性工程，也是“一帶一路”的重要先行先試項目。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已成為“一帶一路”框架下規(guī)模最大、成果最顯著、最成功的工程之一。該項目已直接給巴基斯坦創(chuàng)造了近7萬個就業(yè)機會。
日益擴大的朋友圈源自“一帶一路”務(wù)實的“共商、共建、共享”原則，源自看得見的民生紅利和發(fā)展成果。世界銀行等國際機構(gòu)最新研究表明，“一帶一路”合作將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速至少提高0.1%。
建制方可事宜
在過去5年多時間里，“一帶一路”建設(shè)謀篇布局，不斷完善體制機制。
“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063年議程、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作倡議有效對接；共建“一帶一路”倡議及其核心理念已被納入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機制成果文件，成為推動地區(qū)和平與發(fā)展的重要途徑，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要平臺。
埃及前總理埃薩姆·謝拉夫表示，中國提出的“一帶一路”倡議與聯(lián)合國確定的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合。“一帶一路”合作的深入發(fā)展，有助于推動聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次表示，聯(lián)合國認(rèn)同并支持“一帶一路”倡議，“一帶一路”對聯(lián)合國削減全球貧困人口的目標(biāo)有重要意義。
經(jīng)過夯基壘臺、立梁架柱的5年多，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，各種體制機制建設(shè)正日漸成形。“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會和聯(lián)絡(luò)辦公室已正式成立，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心已掛牌運行。去年12月，“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會第一次會議在北京舉行，來自相關(guān)國家、國際組織、工商界、學(xué)術(shù)界的委員們討論了“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及世界經(jīng)濟(jì)增長、“一帶一路”國際合作重點領(lǐng)域及機制和能力建設(shè)等議題。
相關(guān)國家和國際組織也建立了對接“一帶一路”的機制和機構(gòu)。3月26日，在歐洲議會歐中友好小組主席德瓦的召集下，“‘一帶一路’政策溝通委員會”在法國斯特拉斯堡宣布成立。成員主要是歐洲議會內(nèi)響應(yīng)支持“一帶一路”倡議的議員，旨在通過加強與中國溝通協(xié)調(diào)，推動“一帶一路”倡議及該倡議框架內(nèi)的相關(guān)合作在歐洲地區(qū)拓展。德瓦表示，歐洲許多國家需要通過參與“一帶一路”倡議來進(jìn)一步了解中國、加強彼此溝通。這正是該委員會成立的初衷和職責(zé)所在。
“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，與沿線國家設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)能合作發(fā)展迅速。政策溝通、戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接至關(guān)重要，更深入、更順暢的對接未來可期。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉 丹）
