日前，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，圍繞產(chǎn)品供給、更新升級、使用環(huán)境、循環(huán)利用等四方面，長短期措施相結(jié)合，著力解決抑制消費潛力釋放和消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的瓶頸問題，注重產(chǎn)品供給和市場環(huán)境的平衡關(guān)系，有效激發(fā)市場消費活力，旨在促進(jìn)家電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，推動家電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。《實施方案》有以下幾個特點：

　　一、推動家電產(chǎn)品更新?lián)Q代，符合行業(yè)發(fā)展要求

　　《實施方案》將促消費的重點放在家電產(chǎn)品的更新需求上，符合現(xiàn)階段家電行業(yè)的發(fā)展趨勢。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國城市家庭的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、熱水器普及率目前均已超過70%，其中，冰箱和洗衣機(jī)已接近飽和，空調(diào)正在向著一戶多機(jī)的方向發(fā)展。雖然受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的影響，家電產(chǎn)品在農(nóng)村家庭的普及率和城市家庭還存在差距，但隨著國家城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)、居民可支配收入的增長和生活方式的變化，以及2008-2012年國家曾實施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民政策的助推，目前農(nóng)村家庭的冰箱和洗衣機(jī)類產(chǎn)品普及率已經(jīng)逐步接近城市家庭，不過空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)等產(chǎn)品普及率有待提升。

　　據(jù)測算，2018年冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器的更新量分別為3496萬臺、4863萬臺、3263萬臺、1317萬臺、1262萬臺，占2018年各自內(nèi)銷量的比重分別為84.2%、57.1%、75.3%、62.7%、61.4%，更新?lián)Q代需求明顯已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)。另外，近三年看，這些產(chǎn)品的更新?lián)Q代占比均在逐年提升。

　　數(shù)據(jù)來源：中國家用電器協(xié)會

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著居民人均可支配收入的增長和物質(zhì)生活的改善，我國冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、抽油煙機(jī)、熱水器類家電產(chǎn)品消費市場已經(jīng)呈現(xiàn)出普及率高和更新?lián)Q代需求量大的特點，家電產(chǎn)品消費也開始由功能消費向品質(zhì)消費和服務(wù)消費升級。《實施方案》支持有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型節(jié)能、智能化家電產(chǎn)品更新?lián)Q代需求給予一定的支持，將對家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來有效支撐，進(jìn)一步優(yōu)化市場供給。

　　二、推動智能家居行業(yè)發(fā)展，符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向

　　《實施方案》鼓勵智能家居行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動行業(yè)升級。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)等的深入發(fā)展，現(xiàn)代的產(chǎn)品越來越多被賦予智能概念，同時，智能產(chǎn)業(yè)鏈條也在不斷拓展和延伸，產(chǎn)業(yè)鏈由智能硬件等熱點領(lǐng)域向智慧服務(wù)、智慧城市、智能生活拓展，也逐步實現(xiàn)了在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的延伸和升級，其中，智能家居處于初步發(fā)展階段，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，整個行業(yè)正在快速拓展期，一些全場景式智能家居方案已經(jīng)出現(xiàn)，將會被賦予越來越多的功能。成套的智能家居產(chǎn)品目前還處于成本高、落地難的階段，距離真正進(jìn)入到用戶家里還有一定距離。《實施方案》鼓勵深入開展智慧家居跨行業(yè)應(yīng)用試點，將促進(jìn)與智慧家居相關(guān)的家電、安防、照明等多個行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供政策支撐，進(jìn)而給消費者帶來更多、更優(yōu)質(zhì)的智能家居產(chǎn)品。

　　三、推動廢舊家電資源循環(huán)利用，符合新發(fā)展理念

　　《實施方案》鼓勵彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品的回收、拆解體系建設(shè)，推動廢舊家電資源循環(huán)利用，讓家電產(chǎn)品全生命周期的資源效益與環(huán)境效益更加顯著。廢舊家電經(jīng)過規(guī)范的拆解，其中含有的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源可以再生利用，不僅有利于減少環(huán)境污染，也可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廢舊家電中的各類電線、冷凝管、壓縮機(jī)、電機(jī)、電子元器件中，含有大量的金屬，是再生利用的主要對象。同時，部分家電零部件中還含有稀土類磁材產(chǎn)品，回收利用價值更高。盡管國家此前已經(jīng)出臺相關(guān)的政策來規(guī)范相關(guān)回收、拆解體系，但現(xiàn)有的廢舊家電回收拆解體系運轉(zhuǎn)效率有待提高。《實施方案》提到，著力完善廢舊產(chǎn)品回收體系，支持符合條件的家電、消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務(wù)，對廢舊電器進(jìn)行規(guī)范化回收和拆解。家電、消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品的材料、結(jié)構(gòu)更為熟悉，鼓勵他們參與廢舊電器的回收、拆解，有利于推動廢舊家電產(chǎn)品的資源循環(huán)利用，從而使得家電產(chǎn)品在全生命周期里的資源效益與環(huán)境效益更加顯著。

　　總體看來，《實施方案》政策措施覆蓋面廣，指導(dǎo)性強(qiáng)，旨在擴(kuò)大家電消費需求，鼓勵節(jié)能、智能新型家電消費，符合行業(yè)發(fā)展趨勢。同時，《實施方案》鼓勵建立長效的廢舊廢棄電器回收、拆解體系，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的廢棄電器電子處置征收和管理制度，推動廢舊家電資源循環(huán)利用，符合環(huán)保趨勢。《實施方案》的出臺，對當(dāng)前和今后一個時期家電市場穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，對支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行起到積極作用。（中國家用電器協(xié)會 徐東生）