習(xí)近平總書記指出,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,必須向科技創(chuàng)新要答案。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全會(huì)把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位,進(jìn)行專章部署,凸顯了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但實(shí)事求是地講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化仍然跟不上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)還存在諸多難點(diǎn)痛點(diǎn),特別是舉證難、侵權(quán)事實(shí)認(rèn)定難、案件審理周期長、賠償額度低、維權(quán)成本高等等。檢察機(jī)關(guān)一直對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高度重視,做了大量工作,也取得了明顯成效,但辦理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件與實(shí)際需求還有差距,工作質(zhì)效與高水平保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、履職模式與專業(yè)化的要求還有差距。在建設(shè)科技強(qiáng)國的時(shí)代背景下,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的法律責(zé)任,更是必須完成的政治任務(wù)。

　　面對新形勢新要求,檢察履職必須要跟上,切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,傳遞保護(hù)創(chuàng)新的檢察信號。特別是對涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、鏈條式產(chǎn)業(yè)化有組織侵權(quán)等嚴(yán)重犯罪,要重點(diǎn)打擊;對以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條中的生產(chǎn)制造者,具有多次、惡意侵權(quán)等情形的行為人,要依法從嚴(yán)追訴并提出限制緩刑適用或者適用禁止令、職業(yè)禁止的量刑建議;對采取盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密犯罪的,要加大懲治力度。要增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督能力,及時(shí)監(jiān)督糾正涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有案不移、有案不立、裁判不公等突出問題。要充分運(yùn)用典型案例,積極開展以案釋法,努力做到“辦理一案,教育一片”,提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少侵權(quán)假冒違法犯罪發(fā)生。

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),創(chuàng)新完善機(jī)制是重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪信息共享機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的常態(tài)化溝通,明確執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),暢通信息共享渠道,拓寬監(jiān)督線索來源,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。要依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,鼓勵(lì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,敦促侵權(quán)人向權(quán)利人作出賠償,盡力彌補(bǔ)權(quán)利人因侵權(quán)行為遭受的經(jīng)濟(jì)損失。要深化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知試點(diǎn),通過主動(dòng)告知,使權(quán)利人參與刑事訴訟過程,助力查明案件事實(shí),有效保障權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件前沿性、交叉性、專業(yè)性問題多,同一案件,往往涉及行政執(zhí)法、刑事追訴或民事追責(zé),做到依法妥善處理,達(dá)到從嚴(yán)保護(hù)、標(biāo)本兼治的目標(biāo),必須強(qiáng)化綜合司法。去年11月,最高檢專門組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,整合刑事、民事、行政檢察職能,形成檢察辦案監(jiān)督合力,加強(qiáng)全方位綜合性司法保護(hù)。有條件的檢察機(jī)關(guān)可適時(shí)推開這一創(chuàng)新之舉,整合職能和人員力量,實(shí)現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)、專門人員從事專業(yè)工作,跟上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新要求。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力,是促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。除了打擊,還要保護(hù)。打擊力度要加大,保護(hù)措施也要落實(shí)。要完善檢察辦案保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制,依法審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)案件,從嚴(yán)把握刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),防止把一般違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作犯罪處理。對科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的問題,堅(jiān)持以科研經(jīng)費(fèi)政策為遵循,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限,為激發(fā)科技創(chuàng)新活力營造良好環(huán)境。