中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)5月3日訊 3日上午，旨在深化兩岸交流合作，凝聚共識(shí)，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，進(jìn)一步為兩岸民眾謀福祉的第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海開(kāi)幕，論壇特邀專(zhuān)家、中華文化聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)侯湘華在文化教育分組討論會(huì)上作了《兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作的回顧與展望》專(zhuān)題演講，以下為演講全文：

　　隨著兩岸關(guān)系的不斷發(fā)展，兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作不僅成為兩岸人民文化交流的內(nèi)容，也是優(yōu)化兩岸文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，從時(shí)間上看，兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作經(jīng)歷了交流、合作、制度化發(fā)展三個(gè)調(diào)整期，具有交流領(lǐng)域不斷增多、合作不斷深化的趨勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了兩岸關(guān)系發(fā)展的深水區(qū)。從空間上來(lái)看，兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作受到兩岸文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力推動(dòng)，是全球化競(jìng)爭(zhēng)格局中區(qū)域性文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然的戰(zhàn)略，當(dāng)然，兩岸文化、政治、經(jīng)濟(jì)差異，以及相互間利益的博弈，都是兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步深化的現(xiàn)實(shí)阻力，但是發(fā)展趨勢(shì)是不可改變的。

　　回顧歷史，兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作的發(fā)展大致經(jīng)歷了文教先行、產(chǎn)業(yè)合作、制度化發(fā)展三個(gè)階段，呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷增加、模式不斷多元、關(guān)系不斷緊密化的趨勢(shì)。1979年之后才逐漸開(kāi)始了兩岸文化交流與合作，是迫于兩岸共同文化存在與發(fā)展的內(nèi)在性需求推動(dòng)，期間經(jīng)歷了從文教先行到產(chǎn)業(yè)合作的一個(gè)發(fā)展歷程。1993年“汪辜會(huì)談”時(shí)，兩岸將文教科技交流納入了共同協(xié)議，之后又不斷調(diào)整相關(guān)政策，使兩岸文化領(lǐng)域的交流逐漸頻繁化、正常化，兩岸文化產(chǎn)業(yè)間的合作也持續(xù)升溫。2005年以后，兩岸在兩會(huì)商談模式基礎(chǔ)上，以?xún)砂督?jīng)貿(mào)文化論壇為平臺(tái)開(kāi)始兩岸交流的制度化探索，大陸在政策層面出臺(tái)了大量的惠臺(tái)政策，對(duì)臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在大陸的發(fā)展有著強(qiáng)有力的助推作用。

　　總體看來(lái)，兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作與發(fā)展有兩大特點(diǎn)，一是合作的縱深化發(fā)展，二是制度化機(jī)制化合作模式。

　　兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作的縱深化發(fā)展。2005年開(kāi)始，每年一度的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的合作，特別持之以增，合作的關(guān)注度持續(xù)升級(jí)，不僅發(fā)表了共同建議，宣布惠臺(tái)政策，還促成頒布實(shí)施了涉及兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)內(nèi)容的政策法規(guī)。2009年的論壇將主題聚焦于推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作，提出了一系列兩岸出版、演藝、影視、教育交流的共同建議。“十一五”之后，大陸先后推出了一系列具有戰(zhàn)略性和可操作性的、有利于兩岸文化交流與文化產(chǎn)業(yè)合作的政策措施，各省市區(qū)也結(jié)合自身的文化資源和文化市場(chǎng)，出臺(tái)了有利于臺(tái)灣文化交流與文化產(chǎn)業(yè)合作的投資、稅收、土地、金融等方面的優(yōu)惠政策，在文藝演出、廣播影視、圖書(shū)出版、文化會(huì)展、民間民族工藝、文化旅游等方面取得了可喜成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩岸圖書(shū)報(bào)紙、期刊音響、電子出版物等品種2012年進(jìn)出口額為2243.76萬(wàn)美元。近年來(lái)，兩岸影視方面的交流包括相互參加展覽、研討會(huì)，合拍電視、影視劇等，2011年-2013年，有21家臺(tái)灣電影企業(yè)參加兩岸合拍影片的制作，自《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，每年都有多部臺(tái)灣電影在大陸放映。

　　其次，展會(huì)最能集中反映兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作，比如2008年開(kāi)始的海峽兩岸文博會(huì)，目前已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)的展會(huì)。自2010年開(kāi)始，海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展至今在臺(tái)灣已經(jīng)舉辦了五屆，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅江蘇、浙江、吉林三省，在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額就達(dá)1736萬(wàn)元人民幣。另?yè)?jù)報(bào)道，在2009年，北京參加臺(tái)北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展覽以來(lái)，成交額從5000萬(wàn)元人民幣，躍升到2014年的約7.6億，6年就增加了約15倍。

　　兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作的深入表現(xiàn)，為主題多元化，合作深入化，合作涉及的地方政府、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)等不斷增多。僅以地方政府積極性來(lái)看，近年來(lái)，與臺(tái)灣共同舉辦兩岸文化交流活動(dòng)的不斷增多，各地吸引臺(tái)資的文化產(chǎn)業(yè)，也有競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀來(lái)看，已經(jīng)不再局限于上中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度整合，從個(gè)別廠(chǎng)商的單打獨(dú)斗到集團(tuán)式的運(yùn)作趨勢(shì)，行業(yè)對(duì)接會(huì)、交流會(huì)，甚至在合作機(jī)制的建立方面，均有較大的突破和創(chuàng)新。兩岸文化產(chǎn)業(yè)方面從原先的單一合作模式向整體性、系統(tǒng)性合作發(fā)展。

　　二是制度化的發(fā)展方向顯現(xiàn)。2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商之后，特別是2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂以來(lái)，兩岸文化交流與文化產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)制化、制度化發(fā)展被提上日程。兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作制度化發(fā)展的特征集中在三個(gè)方面：持續(xù)性政策的頒布實(shí)施，常設(shè)機(jī)構(gòu)、常規(guī)平臺(tái)的構(gòu)建發(fā)展，對(duì)話(huà)性戰(zhàn)略合作意向協(xié)議的達(dá)成與互簽。

　　在政策支持方面，大陸出臺(tái)了許多支持臺(tái)灣業(yè)界來(lái)大陸發(fā)展的具體行業(yè)性政策，廣泛涉及影視出版、演藝、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)等諸多領(lǐng)域，近年來(lái)，惠臺(tái)政策的出臺(tái)頻率和優(yōu)惠度更為寬松靈活，例如2013年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)海峽兩岸電影合作管理的現(xiàn)行辦法》等。

　　在機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，致力于兩岸文化交流的協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立，如中華兩岸文化藝術(shù)基金會(huì)、臺(tái)北書(shū)展基金會(huì)等，以眾多民間協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)為中介的兩岸文化交流合作，是目前比較主流的運(yùn)作模式。此外兩岸開(kāi)始建立起較為穩(wěn)定的文化交流園區(qū)與兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)，兩岸海西智能園區(qū)，海峽兩岸青年文化創(chuàng)意園區(qū)等。

　　在雙向協(xié)議方面也有重大發(fā)展，2010年6月，兩岸簽署了《兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》，該協(xié)議的細(xì)則也在不斷地推進(jìn)之中。

　　回顧兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流與合作發(fā)展歷程，兩岸文化領(lǐng)域的合作是兩岸文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，必然隨著這兩種力量的推動(dòng)而不斷前行，在兩岸文化交流合作的逐漸深入中，適時(shí)商討簽署兩岸文化交流協(xié)議，增進(jìn)互信、積累共識(shí)，以構(gòu)建兩岸文化交流新格局，是兩岸發(fā)展的大勢(shì)所趨。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 王怡然）