歐盟欲借經濟危機發展歐盟國家的集體軍事能力

　　歐盟27個成員國的國防部長9日在布魯塞爾舉行會議，重點討論在各國受金融危機波及普遍縮減軍事開支的情況下，如何通過合作，維持和發展歐盟國家的集體軍事能力，并確定具體的合作領域。這是《里斯本條約》去年12月生效以來，歐盟國家在共同安全和防務政策上邁出的重要一步。

　　本次歐盟國防部長會議由歐盟共同外交和安全政策高級代表阿什頓主持。會議主要討論了在削減軍費的情況下，各成員國如何展開合作，維持甚至發展歐盟國家的共同防務能力。會議結束后，各國防長在發表的公報中強調了以下幾點：一、要把債務危機對各成員國國防預算的沖擊轉變成“一個機遇”，給提高歐洲軍事能力注入新的活力；二、成員國之間要加強合作，互相透明削減軍費等信息，以便準確評估削減軍費對歐盟軍事建設的沖擊；三、在實現各自軍事能力發展目標的同時，各成員國要努力避免重復建設；四、鼓勵各成員國系統客觀地分析各自現有軍事能力，并摸清哪些部分可以共享，哪些部分則要合并；五、強調“軍民合作”，發揮軍費的雙重效用，即軍事效用和民事效用。公報中特別提到，要加強歐洲防務局與歐盟委員會的合作，尤其是在科研方面的合作，促進軍事技術和民用技術的互通。

　　在過去數十年中，歐盟的政治經濟一體化進程大步向前推進，但是在共同防務建設領域卻難以有實質進展。究其原因，主要是因為歐洲的集體防務一直由以美國為主的北約所主導。對于在北約之外再建設僅僅屬于歐盟的共同防務，雖然法、德等國表現得比較積極，但以英國為代表的另外一部分歐盟國家卻始終不甚熱心。2000年后，英國出于強化自己在歐盟中地位的考慮，在這一問題上態度有所改變，但卻鮮有實際行動，歐盟共同防務也因此成為一句空話。

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