最高法院出臺文件確保穩(wěn)妥執(zhí)行案件應(yīng)對金融危機(jī)

　　新華社北京6月7日電（記者楊維漢）當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響日益加深，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的新情況、新問題，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方針的貫徹落實(shí)提供司法保障，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院工作的重中之重。

　　最高人民法院7日發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》。這個(gè)26條的司法政策性文件就應(yīng)對金融危機(jī)形勢下，穩(wěn)妥執(zhí)行各類案件，進(jìn)一步做好執(zhí)行工作，對各級人民法院提出了具體指導(dǎo)意見。

　　“金融危機(jī)的影響已經(jīng)逐漸反映到司法領(lǐng)域，給人民法院的執(zhí)行工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。”最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨介紹，被執(zhí)行人履行能力降低，執(zhí)行和解難度加大，金融糾紛、投資糾紛、勞資糾紛等新類型案件增加，收案大幅上升，資產(chǎn)處置難度加大。

　　“堅(jiān)持依法執(zhí)行與貫徹國家宏觀政策相結(jié)合。”這是《若干意見》中提出的重要基本原則。“既要在法律的框架內(nèi)正確適用法律，又要在國家宏觀政策出現(xiàn)新變化，對司法工作提出新需求時(shí)，將國家宏觀政策精神和要求切實(shí)貫徹落實(shí)到執(zhí)行工作中，以順應(yīng)社會和國家對司法的總體需求。”

　　據(jù)了解，目前執(zhí)行案件類型的構(gòu)成發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在：涉及重大項(xiàng)目與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的執(zhí)行案件增加，涉及弱勢群體的執(zhí)行案件增加征地糾紛、勞資糾紛等容易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的執(zhí)行案件增加；三角債、多角債糾紛執(zhí)行案件增多。

　　《若干意見》提出堅(jiān)持和諧執(zhí)行，“既要加大執(zhí)行力度，切實(shí)提高執(zhí)行效率，盡快實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人債權(quán)，又要講究執(zhí)行藝術(shù)和方式方法，防止激化矛盾，始終堅(jiān)持執(zhí)行工作政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。“

　　俞靈雨說，人民法院執(zhí)行工作還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要依法、充分、及時(shí)地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也要妥善平衡各方當(dāng)事人和相關(guān)利害關(guān)系人的利益關(guān)系，兼顧對被執(zhí)行人、其他利害關(guān)系人的合法權(quán)利的保護(hù)。同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對待，區(qū)別被執(zhí)行人是故意消極執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行和抗拒執(zhí)行還是因經(jīng)濟(jì)形勢影響造成臨時(shí)無力履行債務(wù)的情況；區(qū)別債務(wù)是因歷史原因造成還是正常市場交易下造成的情況。

　　此外，《若干意見》還就服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；服務(wù)社會民生持續(xù)改善；維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；加大管理力度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)；認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極做好法律服務(wù)等方面提出了具體指導(dǎo)意見，確保穩(wěn)妥執(zhí)行案件。

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