鐵礦石談判“中國(guó)模式”成功走出突破性的第一步   

　　新華社北京8月18日電 （記者 陳玉明、李榮）紛紛擾擾、舉世矚目的鐵礦石談判終于有了一個(gè)初步的結(jié)果，這是一個(gè)意料之外又在意料之中的結(jié)果。

　　圖表：2009年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判結(jié)果公布  新華社發(fā)

　　讓人意外的是，這次與中國(guó)達(dá)成協(xié)議的不是力拓、必和必拓、淡水河谷這三大礦山，而是新興的FMG。但鑒于與三大礦山談判受阻，中國(guó)另辟蹊徑尋找新伙伴，卻又是合情合理的事。

　　更值得注意的是，在此次談判中，中國(guó)追求的不僅僅是一個(gè)更高的價(jià)格降幅，而是要建立鐵礦石談判的“中國(guó)模式”。

　　取得重大突破但并非決定性勝利

　　中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華17日宣布，以寶鋼為代表的中國(guó)鋼鐵企業(yè)與FMG公司經(jīng)過(guò)充分交流和認(rèn)真商討，以合作互利為共識(shí)，對(duì)2009年度中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格達(dá)成雙方都能接受的談判結(jié)果。

　　按照此次中國(guó)與FMG達(dá)成的價(jià)格，粉礦干基離岸價(jià)每噸度94美分，塊礦干基離岸價(jià)每噸度100美分。與去年的長(zhǎng)協(xié)價(jià)相比，中國(guó)與FMG達(dá)成的粉礦價(jià)格下降了35．02％，塊礦價(jià)格下降了50．42％；與日本新日鐵和力拓5月26日達(dá)成的價(jià)格相比，中國(guó)與FMG達(dá)成的粉礦價(jià)格每噸度低3美分，塊礦價(jià)格每噸度低12美分。

　　這個(gè)結(jié)果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)中鋼協(xié)當(dāng)初提出的“降價(jià)40％以上”的談判目標(biāo)，但是，考慮到日本新日鐵首發(fā)在先，現(xiàn)貨礦價(jià)格大幅上漲在后，能達(dá)成現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格，毫無(wú)疑問(wèn)是來(lái)之不易的。

　　不過(guò)，與FMG簽約只是一個(gè)開(kāi)始而非結(jié)束。

　　原五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)中美關(guān)系研究所高級(jí)研究員周世儉說(shuō)，與FMG簽約自然是個(gè)好消息，這說(shuō)明中國(guó)的鐵礦石談判取得突破性進(jìn)展，但這還不是決定性的勝利。FMG只是澳大利亞第三大礦產(chǎn)公司，年產(chǎn)量現(xiàn)在只有5000萬(wàn)噸，只占中國(guó)進(jìn)口量的10％左右。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示：“我們還需要與三大礦山進(jìn)行進(jìn)一步談判——當(dāng)然，談判要參照我們和FMG達(dá)成的結(jié)果。”

　　而據(jù)力拓北京代表處對(duì)外事務(wù)部經(jīng)理宋秀麗透露，現(xiàn)在力拓對(duì)此事還沒(méi)有表態(tài)。

　　“不管怎么講，我們掃清了外圍，對(duì)三大礦山肯定有影響。”周世儉說(shuō)。

　　“中國(guó)模式”走出第一步

　　雖然今年的鐵礦石談判并未收官，但是中鋼協(xié)已經(jīng)走出了建立鐵礦石談判“中國(guó)模式”的第一步。

　　根據(jù)此次談判結(jié)果，F(xiàn)MG公司承諾銷售給中國(guó)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石實(shí)行一個(gè)價(jià)格，不再分現(xiàn)貨價(jià)與長(zhǎng)協(xié)價(jià)。

　　單尚華說(shuō)，現(xiàn)貨礦與長(zhǎng)協(xié)礦并存是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，是不公正的，我們今年主要是要攻破這一點(diǎn)。FMG恰恰承諾了這一點(diǎn)——不管是賣(mài)給中國(guó)哪一個(gè)企業(yè)，無(wú)論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，都執(zhí)行這個(gè)價(jià)格，這樣可以規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生倒賣(mài)鐵礦石現(xiàn)象。

　　“為什么必須建立中國(guó)模式？因?yàn)橹袊?guó)今年要進(jìn)口5億噸左右的鐵礦石，占世界鐵礦石海運(yùn)量的一半以上。一噸吃虧1美元，5億噸就是5億美元。這不是簡(jiǎn)單的企業(yè)利益。”中鋼協(xié)黨委書(shū)記劉振江說(shuō)，“別人進(jìn)口一兩千萬(wàn)噸鐵礦石就決定了中國(guó)5億噸鐵礦石的價(jià)格，對(duì)中國(guó)很難說(shuō)公平。不公平的東西就難免被打破。從市場(chǎng)公平出發(fā)，我們必須著手建立中國(guó)模式。”

　　劉振江表示，對(duì)中國(guó)模式的內(nèi)涵，我們已經(jīng)明確了基本內(nèi)容和基本目標(biāo)。

　　雖然中鋼協(xié)沒(méi)有系統(tǒng)總結(jié)“中國(guó)模式”的內(nèi)涵，但據(jù)了解，其大體思路應(yīng)該是：繼續(xù)由寶鋼等鋼廠作為談判代表，由中鋼協(xié)和五礦商會(huì)等行業(yè)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)；全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，而不再分長(zhǎng)協(xié)和現(xiàn)貨；推進(jìn)鐵礦石進(jìn)口代理制，解決中小鋼廠買(mǎi)礦難的問(wèn)題。

　　“中國(guó)模式”也包括細(xì)節(jié)上的變化——往年鐵礦石談判的合同期限是以日本的財(cái)政年度為基礎(chǔ)，即從4月1日到次年3月31日；此次中國(guó)與FMG達(dá)成的合同期限則是7月1日到12月31日。“不能再提4月1日到3月31日，不能在中國(guó)的財(cái)政年度出現(xiàn)兩個(gè)價(jià)位，要從1月1日到12月31日。”單尚華表示。

　　代理制——“中國(guó)模式”成功的關(guān)鍵

　　看上去很美的“中國(guó)模式”，要推行起來(lái)并非易事。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，近幾年來(lái)中國(guó)在鐵礦石談判中表現(xiàn)不佳，未能掌握與第一大市場(chǎng)相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，根子其實(shí)在自己身上。日本、韓國(guó)都只有幾家鋼廠，而中國(guó)有上千家。能買(mǎi)到長(zhǎng)協(xié)礦的大鋼廠與沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的小鋼廠利益不同，生產(chǎn)商與貿(mào)易商立場(chǎng)有別，這些內(nèi)部矛盾給了礦山可乘之機(jī)。

　　周世儉說(shuō)：“鋼鐵行業(yè)不能搞人海戰(zhàn)術(shù)，提高集中度是個(gè)痛苦的過(guò)程，但這是必須走的一條路。”

　　大幅提高鋼廠集中度是根本的解決辦法，但卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在此之前，“中國(guó)模式”要取得成功，就必須協(xié)調(diào)好大鋼廠與中小鋼廠、生產(chǎn)商與貿(mào)易商的利益，而代理制能否順利推行則是其中的關(guān)鍵。

　　“我們不可能讓所有的鋼廠都自己去買(mǎi)礦，否則那就亂套了。那些沒(méi)有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的中小鋼廠，誰(shuí)來(lái)滿足它們的原料需求？自然只能靠其他企業(yè)代理進(jìn)口。但是，由于鋼廠之間存在利益沖突，大鋼廠顯然不適合作為中小鋼廠的代理商。所以，代理制成功的關(guān)鍵在于培育有較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力的貿(mào)易商，提高貿(mào)易商的服務(wù)能力。”長(zhǎng)協(xié)談判專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張曄表示。

　　張曄認(rèn)為，當(dāng)前推行代理制的困難在于，國(guó)內(nèi)的信用程度發(fā)育不夠。如果鐵礦石價(jià)格大幅下跌，鋼廠就很可能會(huì)逃單，代理商的利益得不到保障。

　　“國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮建立一種風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，使貿(mào)易商敢于為中小鋼廠提供代理服務(wù)。同時(shí)，中鋼協(xié)可以建立一套對(duì)貿(mào)易商的考評(píng)機(jī)制，以防止貿(mào)易商在代理之外賺取差價(jià)。”張曄建議。

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