各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦、發(fā)展改革委：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，經(jīng)商中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、文物局、全國總工會、全國婦聯(lián)同意，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委牽頭研究出臺《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。自公布之日起施行。

　　附件：關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

　　國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室 國家發(fā)展和改革委員會

　　2018年2月28日

　　（此件公開發(fā)布）

　　抄送：中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、文物局、全國總工會、全國婦聯(lián)

　　關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、文物局、全國總工會、全國婦聯(lián)，出臺若干措施如下。

　　　一、積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇

　　1.臺灣同胞在大陸投資的企業(yè)（以下簡稱“臺資企業(yè)”）參與“中國制造2025”行動計(jì)劃適用與大陸企業(yè)同等政策。支持臺商來大陸投資設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)并設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計(jì)中心，相應(yīng)享受稅收、投資等相關(guān)支持政策。

　　2.幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，設(shè)在大陸的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　3.臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在大陸注冊的獨(dú)立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與大陸科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在大陸注冊的獨(dú)立法人的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受與大陸科研人員同等政策。對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在大陸轉(zhuǎn)化的，可參照執(zhí)行大陸知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。

　　4.臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5.臺資企業(yè)可公平參與政府采購。

　　6.臺資企業(yè)可通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　7.臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)大陸工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　8.繼續(xù)在中西部、東北地區(qū)設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，鼓勵臺資企業(yè)向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移并參與“一帶一路”建設(shè)，拓展內(nèi)需市場和國際市場。大力推進(jìn)臺商投資區(qū)和兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)。

　　9.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。

　　10.臺灣金融機(jī)構(gòu)、商家可與中國銀聯(lián)及大陸非銀行支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

　　11.臺灣征信機(jī)構(gòu)可與大陸征信機(jī)構(gòu)開展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。

　　12.臺資銀行可與大陸同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

　　二、逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇

　　13.臺灣同胞可報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試（《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》附后，具體執(zhí)業(yè)辦法由有關(guān)部門另行制定）。

　　14.臺灣專業(yè)人才可申請參與國家“千人計(jì)劃”。在大陸工作的臺灣專業(yè)人才，可申請參與國家“萬人計(jì)劃”。

　　15.臺灣同胞可申報(bào)國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項(xiàng)目。具體辦法由相關(guān)主管部門制定。

　　16.鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動，參加“中華文化走出去”計(jì)劃。符合條件的兩岸文化項(xiàng)目可納入海外中國文化中心項(xiàng)目資源庫。

　　17.支持中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟(jì)科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項(xiàng)目提名涵蓋臺灣地區(qū)。在大陸工作的臺灣同胞可參加當(dāng)?shù)貏趧幽７丁ⅰ拔逡弧眲趧营務(wù)隆⒓夹g(shù)能手、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱號評選。

　　18.臺灣人士參與大陸廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。

　　19.大陸電影發(fā)行機(jī)構(gòu)、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制。

　　20.放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取兩岸電影合拍立項(xiàng)申報(bào)費(fèi)用；縮短兩岸電視劇合拍立項(xiàng)階段故事梗概的審批時限。

　　21.對臺灣圖書進(jìn)口業(yè)務(wù)建立綠色通道，簡化進(jìn)口審批流程。同時段進(jìn)口的臺灣圖書可優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

　　22.鼓勵臺灣同胞加入大陸經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。

　　23.支持鼓勵兩岸教育文化科研機(jī)構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。

　　24.臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)可申請兩岸交流基金項(xiàng)目。

　　25.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)參與大陸扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。

　　26.在大陸高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報(bào)名的相關(guān)規(guī)定申請參加考試。

　　27.取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在大陸申請執(zhí)業(yè)注冊。

　　28.符合條件的臺灣醫(yī)師，可通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。符合條件的臺灣醫(yī)師，可按照相關(guān)規(guī)定在大陸申請注冊短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。

　　29.在臺灣已獲取相應(yīng)資格的臺灣同胞在大陸申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時，只需通過大陸法律法規(guī)考試，無需參加專業(yè)知識考試。

　　30.鼓勵臺灣教師來大陸高校任教，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系。

　　31.為方便臺灣同胞在大陸應(yīng)聘工作，推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘做好系統(tǒng)升級，支持使用臺胞證注冊登錄。

　　附件：《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》

　　向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄

　　一、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　1.教師資格（高等學(xué)校）

　　2.法律職業(yè)資格

　　3.注冊會計(jì)師

　　4.民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格

　　5.民用核設(shè)施操縱人員資格

　　6.注冊核安全工程師

　　7.注冊建筑師

　　8.監(jiān)理工程師

　　9.房地產(chǎn)估價師

　　10.造價工程師

　　11.注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師

　　12.建造師

　　13.勘察設(shè)計(jì)注冊工程師（注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土））

　　14.注冊驗(yàn)船師

　　15.船員資格

　　16.獸醫(yī)資格

　　17.拍賣師

　　18.演出經(jīng)紀(jì)人員資格

　　19.醫(yī)生資格

　　20.護(hù)士執(zhí)業(yè)資格

　　21.母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格

　　22.出入境檢疫處理人員資格

　　23.注冊設(shè)備監(jiān)理師

　　24.注冊計(jì)量師

　　25.新聞記者職業(yè)資格

　　26.注冊安全工程師

　　27.執(zhí)業(yè)藥師

　　28.專利代理人

　　29.導(dǎo)游資格

　　30.特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測人員資格認(rèn)定

　　31.工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　32.通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　33.計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格

　　34.社會工作者職業(yè)資格

　　35.會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　36.資產(chǎn)評估師

　　37.經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　38.土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格

　　39.環(huán)境影響評價工程師

　　40.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格

　　41.機(jī)動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　42.公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　43.水利工程質(zhì)量檢測員資格

　　44.衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格

　　45.審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　46.稅務(wù)師

　　47.認(rèn)證人員職業(yè)資格

　　48.出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

　　49.統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　50.銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格

　　51.證券期貨業(yè)從業(yè)人員資格

　　52.文物保護(hù)工程從業(yè)資格

　　53.翻譯專業(yè)資格

　　二、技能人員職業(yè)資格

　　1.消防設(shè)施操作員

　　2.焊工

　　3.家畜繁殖員

　　4.健身和娛樂場所服務(wù)人員

　　5.軌道交通運(yùn)輸服務(wù)人員

　　6.機(jī)械設(shè)備修理人員

　　7.通用工程機(jī)械操作人員

　　8.建筑安裝施工人員

　　9.土木工程建筑施工人員

　　10.房屋建筑施工人員

　　11.水產(chǎn)類、輸排和水處理人員

　　12.氣體生產(chǎn)、處理和輸送人員

　　13.電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)人員

　　14.儀器儀表裝配人員

　　15.電子設(shè)備裝配調(diào)試人員

　　16.計(jì)算機(jī)制造人員

　　17.電子器件制造人員

　　18.電子元件制造人員

　　19.電線電纜、光纖光纜及電工器材制造人員

　　20.輸配電及控制設(shè)備制造人員

　　21.汽車整車制造人員

　　22.醫(yī)療器械制品和康復(fù)輔具生產(chǎn)人員

　　23.金屬加工機(jī)械制造人員

　　24.工裝工具制造加工人員

　　25.機(jī)械熱加工人員

　　26.機(jī)械冷加工人員

　　27.硬質(zhì)合金生產(chǎn)人員

　　28.金屬軋制人員

　　29.輕有色金屬冶煉人員

　　30.重有色金屬冶煉人員

　　31.煉鋼人員（煉鋼原料工、煉鋼工）

　　32.煉鐵人員（高爐原料工、高爐煉鐵工、高爐運(yùn)轉(zhuǎn)工）

　　33.礦物采選人員

　　34.陶瓷制品制造人員

　　35.玻璃纖維及玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造人員

　　36.水泥、石灰、石膏及其制品制造人員

　　37.藥物制劑人員

　　38.中藥飲片加工人員

　　39.涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造人員

　　40.農(nóng)藥生產(chǎn)人員

　　41.化學(xué)肥料生產(chǎn)人員

　　42.基礎(chǔ)化學(xué)原料制造人員

　　43.化工產(chǎn)品生產(chǎn)通用工藝人員

　　44.煉焦人員

　　45.工藝美術(shù)品制作人員

　　46.木制品制造人員

　　47.紡織品和服裝剪裁縫紉人員

　　48.印染人員

　　49.織造人員

　　50.紡紗人員

　　51.纖維預(yù)處理人員

　　52.酒、飲料及精制茶制造人員

　　53.乳制品加工人員

　　54.糧油加工人員

　　55.動植物疫病防治人員

　　56.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員

　　57.康復(fù)矯正服務(wù)人員

　　58.健康咨詢服務(wù)人員

　　59.計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備維修人員

　　60.汽車摩托車修理技術(shù)服務(wù)人員

　　61.保健服務(wù)人員

　　62.美容美發(fā)服務(wù)人員

　　63.生活照料服務(wù)人員

　　64.有害生物防制人員

　　65.環(huán)境治理服務(wù)人員

　　66.水文服務(wù)人員

　　67.水利設(shè)施管養(yǎng)人員

　　68.地質(zhì)勘查人員

　　69.檢驗(yàn)、檢測和計(jì)量服務(wù)人員

　　70.測繪服務(wù)人員

　　71.安全保護(hù)服務(wù)人員

　　72.人力資源服務(wù)人員

　　73.物業(yè)管理服務(wù)人員

　　74.信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理人員

　　75.廣播電視傳輸服務(wù)人員

　　76.信息通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員

　　77.餐飲服務(wù)人員

　　78.倉儲人員

　　79.航空運(yùn)輸服務(wù)人員

　　80.道路運(yùn)輸服務(wù)人員

　　81.消防和應(yīng)急救援人員