| 編者按：4月中旬，在具有重大歷史意義的中共中央總書(shū)記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)首次會(huì)談及國(guó)共兩黨發(fā)表“五項(xiàng)共同愿景”一周年即將來(lái)臨之際，中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)先生率四位副主席及島內(nèi)一大批重量級(jí)的企業(yè)家、專家學(xué)者來(lái)到北京，出席首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇。胡錦濤總書(shū)記與連戰(zhàn)先生再次握手，并就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)表四點(diǎn)建議。作為國(guó)共兩黨落實(shí)有關(guān)共識(shí)的重大舉措，本次論壇的成功舉辦，將對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。
新關(guān)口需要新動(dòng)力
舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，是國(guó)共兩黨落實(shí)去年4月胡錦濤總書(shū)記與連戰(zhàn)先生首次會(huì)談達(dá)成的有關(guān)共識(shí)、推進(jìn)兩黨制度化交流的一項(xiàng)重要舉措。一年來(lái)，大陸在相繼出臺(tái)擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售、向臺(tái)灣同胞贈(zèng)送大熊貓、宣布開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游、對(duì)在大陸就學(xué)的臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費(fèi)及為大陸臺(tái)商提供300億元開(kāi)發(fā)性金融貸款等一系列對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，還與國(guó)民黨一起積極推動(dòng)一對(duì)一式的基層黨務(wù)交流，使兩黨間的理解、信任與合作進(jìn)一步加深。
去年下半年，為了給兩岸各界人士搭建溝通平臺(tái)，共議密切兩岸經(jīng)貿(mào)交流之道，為增進(jìn)兩岸同胞的福祉做實(shí)事，兩黨積極籌備于12月在臺(tái)北舉辦經(jīng)貿(mào)論壇。但是，臺(tái)當(dāng)局私心作祟，以“層級(jí)高、人數(shù)多”為由，拒絕了國(guó)民黨方面提出的申請(qǐng)，將大陸代表團(tuán)拒之門(mén)外。今年3月，國(guó)民黨正式提出延時(shí)易地舉辦的設(shè)想，得到大陸方面的積極響應(yīng)，兩黨很快敲定在北京進(jìn)行。
國(guó)共兩黨有關(guān)部門(mén)共同舉辦首屆經(jīng)貿(mào)論壇的意義既重要又特殊。首先，當(dāng)前兩岸關(guān)系又面臨著一個(gè)新的關(guān)口。2005年，在大陸對(duì)臺(tái)政策與國(guó)共兩黨“五項(xiàng)共同愿景”的共同推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)兩岸同胞的共同努力，兩岸民眾之間的相互理解不斷加深，島內(nèi)主流民意更加希望兩岸能走一條和平、合作、雙贏的路線。但是，就在人們都對(duì)2006年的兩岸關(guān)系表示更高期待的時(shí)候，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁卻從“元旦講話”開(kāi)始，一方面不顧各界強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意“終止國(guó)統(tǒng)”，圖謀通過(guò)推動(dòng)“憲改”制造“法理臺(tái)獨(dú)”，另一方面全面緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)政策，將過(guò)去的“積極開(kāi)放、有效管理”改為“積極管理、有效開(kāi)放”，實(shí)際上是以此恐嚇工商界，企圖遏阻兩岸經(jīng)貿(mào)交流，將兩岸關(guān)系拉回到過(guò)去的緊張狀態(tài)。此次論壇不僅是國(guó)共兩黨交流的延續(xù)與深化，也體現(xiàn)出雙方在當(dāng)前形勢(shì)下堅(jiān)持兩岸“雙贏路線”，努力增進(jìn)兩岸同胞福祉的意志、決心與責(zé)任感。
其次，當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，也有不少挑戰(zhàn)。雖然兩岸經(jīng)貿(mào)交流的總體形勢(shì)很好，去年的貿(mào)易總量已突破900億美元，但近年來(lái)也出現(xiàn)了臺(tái)商對(duì)大陸投資步伐放慢、兩岸貿(mào)易額增勢(shì)趨緩的現(xiàn)象。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，臺(tái)商對(duì)大陸的投資有明顯的階段性，由一開(kāi)始的勞動(dòng)密集型逐步發(fā)展到重化工業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易量的激增。現(xiàn)階段，臺(tái)灣的制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的高峰已過(guò)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下進(jìn)入“微利時(shí)代”，進(jìn)一步發(fā)展既需要臺(tái)當(dāng)局減少資金與科技的管制，又有賴兩岸直航的有力支撐。臺(tái)商投資需要新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很多人都看好在島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占70%以上的服務(wù)業(yè)，尤其是其中的金融保險(xiǎn)業(yè)。隨著大陸加入世貿(mào)組織開(kāi)放服務(wù)業(yè)過(guò)渡期的即將結(jié)束，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)的參與要求更加迫切。
內(nèi)容豐富 成果豐碩
本次兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，議題務(wù)實(shí)、內(nèi)容豐富、氣氛熱烈、成果豐碩，是兩岸之間交流與對(duì)話的深入和發(fā)展，也是兩岸同胞共同謀求發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。
胡錦濤會(huì)見(jiàn)了連戰(zhàn)和參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣各界人士，并在聽(tīng)取連戰(zhàn)的意見(jiàn)之后，就兩岸關(guān)系的和平發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了四點(diǎn)建議，將本次活動(dòng)推向了高潮。胡錦濤在講話中呼應(yīng)了連戰(zhàn)“和平是生存、發(fā)展、繁榮的基礎(chǔ)”、“與人民同心、與時(shí)代同步”等說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題和兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)。這表明兩黨在兩岸和平發(fā)展、兩岸經(jīng)貿(mào)交流上的共識(shí)在增加，立足于兩岸同胞的共同利益與主流愿望之上的合作在深化。在他們同聲呼應(yīng)、同氣相求的背后，其實(shí)反映的是不可阻擋的時(shí)代潮流與人心所向。
論壇的主要內(nèi)容是對(duì)5項(xiàng)具體議題進(jìn)行討論，尋求共識(shí)，并最終凝聚成“共同建議”。在論壇閉幕式上，中共中央臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布和通報(bào)了大陸對(duì)臺(tái)灣民眾的“15項(xiàng)優(yōu)惠措施”，顯示出大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的深情厚誼。這些優(yōu)惠措施就像是送給臺(tái)灣民眾的一份“大禮包”，內(nèi)容十分豐富。如果加以歸納，大體包括了擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品在大陸的銷售、大陸居民赴臺(tái)旅游、臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)行醫(yī)及合資興辦醫(yī)院等幾個(gè)主要方面。
成效顯著 影響深遠(yuǎn)
兩岸經(jīng)貿(mào)論壇所取得的豐碩成果，受到海內(nèi)外輿論的高度評(píng)價(jià)。連戰(zhàn)本人坦承，論壇所達(dá)成的共識(shí)超出了他的預(yù)期。從“共同建議”到“15項(xiàng)優(yōu)惠措施”，再到第二次“胡連會(huì)”，均在島內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，其沖擊力之強(qiáng)、效果之大，大概也超出了絕大多數(shù)人事前的預(yù)估。
論壇所引發(fā)的效應(yīng)甚至在它還沒(méi)有進(jìn)行時(shí)即開(kāi)始浮現(xiàn)。島內(nèi)媒體將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了隨連戰(zhàn)而行的50位工商巨子，估算出這些企業(yè)的年產(chǎn)值已達(dá)臺(tái)灣生產(chǎn)總值的48%，分析他們不畏阻撓、公開(kāi)亮相所顯示的指標(biāo)意義。迫于島內(nèi)民意尤其是來(lái)自工商界的強(qiáng)大壓力，臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)趕在論壇召開(kāi)前進(jìn)行了一場(chǎng)“文宣戰(zhàn)”：聲稱要以“臺(tái)灣主體性”與“政策主動(dòng)性”為大陸政策的主軸，將對(duì)客貨運(yùn)包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游及農(nóng)產(chǎn)品登陸持“開(kāi)放態(tài)度”，甚至提出了6個(gè)月內(nèi)完成兩岸協(xié)商的時(shí)間表。
但是，論壇最終的成果顯然還是超出了臺(tái)當(dāng)局的準(zhǔn)備范圍。陳水扁、呂秀蓮及民進(jìn)黨主席游錫堃等人連番的情緒性叫罵，其實(shí)反映的是他們內(nèi)心的焦慮、無(wú)奈與惶恐。就連向來(lái)“擁獨(dú)”不遺余力的《自由時(shí)報(bào)》也感慨：面對(duì)大陸的靈活策略，臺(tái)當(dāng)局單純“以政治攻防的思考打口水戰(zhàn)”，無(wú)異于“掄大刀抗槍炮”。
在短短的一周之內(nèi)，無(wú)論是兩岸關(guān)系的整體氣氛，還是在經(jīng)貿(mào)交流上的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，都有了重大變化。應(yīng)該看到，此次經(jīng)貿(mào)論壇的最大影響在于：國(guó)共兩黨的“兩岸和平雙贏新論述”，不僅站穩(wěn)了歷史與民族的制高點(diǎn)，而且日益深入人心，必將為兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定與健康發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。 （朱松嶺 浩帆 作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所）
鏈接一：胡錦濤就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出四點(diǎn)建議
第一，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。50多年來(lái)，雖然兩岸尚未統(tǒng)一，但是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)沒(méi)有改變，兩岸同胞血濃于水的民族感情也沒(méi)有改變。14年前，兩岸雙方正是基于這一共同認(rèn)識(shí)，本著求同存異的精神，達(dá)成了“九二共識(shí)”，開(kāi)啟了1993年的“汪辜會(huì)談”。去年，也正是在堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，我們兩黨達(dá)成了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，提出了為兩岸同胞謀和平、謀福祉的一系列重要舉措。
近些年來(lái)，兩岸關(guān)系波折不斷，根本原因就在于“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力罔顧民意，竭力否定“九二共識(shí)”，蓄意破壞大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀。事實(shí)表明，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，才能實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展、共同繁榮；堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，才能消除危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。
第二，為兩岸同胞謀福祉，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸宿。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，目的是維護(hù)和發(fā)展兩岸同胞的利益。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要把兩岸同胞的利益放在首位。我曾多次說(shuō)過(guò)，凡是關(guān)系到臺(tái)灣同胞切身利益的事情都要認(rèn)真對(duì)待，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾都要認(rèn)真履行。在這里，我要再次鄭重表示，我們將忠實(shí)履行對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾，既不會(huì)因局勢(shì)的一時(shí)波動(dòng)有任何改變，也不會(huì)因有少數(shù)人的干擾和破壞而有任何改變。
第三，深化互利雙贏的交流合作，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑。20多年來(lái)，兩岸民間交流合作蓬勃發(fā)展，基本形成了互補(bǔ)互利的格局，兩岸同胞的利益已更加緊密地聯(lián)系在一起。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快發(fā)展的形勢(shì)下，兩岸有識(shí)之士對(duì)深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作都有著強(qiáng)烈的緊迫感。深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，是關(guān)系兩岸發(fā)展前途和兩岸同胞利益的大事。我們將采取積極舉措，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)兩岸教育交流，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游，擴(kuò)大臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)的范圍，等等，以利于促進(jìn)兩岸交流、擴(kuò)大兩岸互利合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
第四，開(kāi)展平等協(xié)商，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。我們歷來(lái)主張，兩岸應(yīng)本著前瞻性、建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行對(duì)話和談判，心平氣和地解決彼此間的各種問(wèn)題。去年，我同連主席會(huì)談時(shí)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，雙方要共同促進(jìn)兩岸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上盡速恢復(fù)平等協(xié)商，就共同關(guān)心和各自關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行討論。只要談起來(lái)，就可以務(wù)實(shí)協(xié)商臺(tái)灣同胞關(guān)心的各種問(wèn)題，為兩岸共同發(fā)展開(kāi)辟道路。?莰
鏈接二：15項(xiàng)措施惠及臺(tái)灣同胞
（一）為擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售，自今年5月1日起，對(duì)臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入品種由18種擴(kuò)大到22種。
（二）為幫助解決臺(tái)灣產(chǎn)蔬菜豐產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)的銷售困難，開(kāi)放甘藍(lán)等11種臺(tái)灣主要蔬菜品種檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入，并實(shí)行零關(guān)稅。
（三）為擴(kuò)大臺(tái)灣捕撈和養(yǎng)殖的水產(chǎn)品在大陸銷售，對(duì)臺(tái)灣部分鮮、冷、凍水產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅優(yōu)惠措施和檢驗(yàn)檢疫便利。
（四）為進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，在現(xiàn)有五個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦決定，新批準(zhǔn)在廣東省佛山市和湛江市、廣西玉林市設(shè)立兩個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)；農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦批準(zhǔn)在福建省漳浦縣、山東省棲霞市設(shè)立兩個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
（五）為幫助臺(tái)灣農(nóng)民解決水果、蔬菜豐產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)的銷售困難，供銷總社等將根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)民和農(nóng)民組織反映的情況與要求，適時(shí)組織由有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品供銷企業(yè)和行業(yè)組織組成的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)團(tuán)，赴臺(tái)采購(gòu)。
（六）為方便原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果進(jìn)入大陸，降低臺(tái)灣果農(nóng)和臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)成本，福建省廈門(mén)市建立臺(tái)灣水果銷售集散中心，對(duì)入駐集散中心的進(jìn)口臺(tái)灣水果經(jīng)銷商，給予免交保鮮冷庫(kù)儲(chǔ)存使用費(fèi)以及經(jīng)銷場(chǎng)地免一年租金的優(yōu)惠。
（七）為降低臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的運(yùn)輸成本，交通部決定，開(kāi)放臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”；臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸運(yùn)輸，享受部分地區(qū)過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。
（八）為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸交流，教育部決定，自即日起，正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門(mén)核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷。
（九）為促進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游早日實(shí)現(xiàn)，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦已制定《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》，于4月16日公布。
（十）為進(jìn)一步方便臺(tái)灣同胞來(lái)往大陸，公安部決定，在原有開(kāi)放海口、三亞、廈門(mén)、福州、上海五個(gè)口岸簽注點(diǎn)（即“落地簽注”）基礎(chǔ)上，增設(shè)沈陽(yáng)、大連、成都三個(gè)臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)，并將根據(jù)各地的實(shí)際需要，繼續(xù)增加新的口岸簽注點(diǎn)，為未辦妥入境手續(xù)直抵大陸的臺(tái)灣同胞辦理簽注手續(xù)。
（十一）為滿足在大陸工作的一些臺(tái)灣同胞希望取得報(bào)關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署決定，開(kāi)放臺(tái)灣同胞參加報(bào)關(guān)員考試，成績(jī)合格者在報(bào)名地海關(guān)即可申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
（十二）為了給在大陸居住的臺(tái)灣同胞提供良好、便利的醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生部采取積極有效措施，開(kāi)展適合臺(tái)灣同胞就醫(yī)習(xí)慣和特點(diǎn)的服務(wù)。
（十三）為有利于兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流合作、方便臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)，將為臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)后回臺(tái)灣報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。
（十四）繼續(xù)歡迎和鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大陸合資合作興辦醫(yī)院。臺(tái)灣投資者最高股權(quán)可占70%，合作期限暫定20年，合作期滿可申請(qǐng)延長(zhǎng)。
（十五）衛(wèi)生部決定，準(zhǔn)許符合規(guī)定條件的臺(tái)灣同胞在大陸申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)和短期行醫(yī)。
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