孫云飛：中小城市應對新生代農民工市民化大有可為
孫云飛代表：中小城市應對新生代農民工市民化問題大有可為
新華網北京3月3日電（記者程士華、金小茜）全國人大代表、安徽阜陽市市長孫云飛認為，今年中央一號文件首次提出要采取針對性措施解決新生代農民工問題，中小城市人口飽和度較低，自身經濟發展也需要勞動力，在應對新生代農民工市民化問題上可以大有可為，一舉多得。
作為一個農民工輸出大市的市長，孫云飛分析認為，首先，中小城市相對北京、上海等大城市人口飽和度較低，再加上中部崛起背景下的中小城市發展迅猛，急需新增勞動力注入。以阜陽為例，2009年全市新增規模工業以上工業增加值達到155.1億元，同比增長26.7％；工業用電量增幅20％以上，居全省第一。阜陽每年約有230萬人外出務工，其中絕大多數是“80后”、“90后”的新生代農民工，這些人都是阜陽的寶貴財富。對一些像阜陽這樣本身就是農民工輸出地區的中小城市來說，如果能積極應對新生代農民工市民化問題，變農民工為居民、市民，不僅可免去農民工長途遷徙的成本和辛苦，也會為當地經濟發展提供大量勞動力支持。另外，從產業轉移規律來看，從東部地區轉移到中部的產業，勞動密集型產業和粗加工產業為數眾多，這對人口密度較大的中部地區中小城市來說，也是一個利好消息。
其次，中小城市吸納新生代農民工為市民、擴大城市規模，可以解決中國城鎮化長期存在的問題。長期以來，中國的城鎮化發展偏重于沿海發達地區的大城市、特大和超大城市的發展，忽視了中小城市和小城鎮的發展，并且在以往的城市化過程中，一直注重城市規模擴大，對如何幫助農民轉為市民缺乏重視。此外，中小城市吸納新生代農民工市民化需要政策創新。各地各部門應當以落實中央一號文件為契機，加大政策創新力度，從教育、社保、醫保和住房等方面著手，區域、城市之間做好聯動，共同解決好新生代農民工問題。
