近年來，特別是受去年下半年以來的通脹影響，民眾實(shí)際收入減少，也因此越發(fā)感覺稅負(fù)沉重。有專家因此提出，通脹壓力之下，政府應(yīng)就稅項(xiàng)調(diào)整問題，包括減稅、重整稅項(xiàng)架構(gòu)，還富于民以減輕民眾的負(fù)擔(dān)。但也有學(xué)者提出不同意見，認(rèn)為應(yīng)該以發(fā)放國(guó)民紅利的形式代替減稅，以期獲得更好的社會(huì)效果。
今年財(cái)政收入將破10萬(wàn)億元
財(cái)政部年初預(yù)算報(bào)告顯示，今年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%。從目前財(cái)政收入狀況來看，財(cái)政收入增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出8%。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月的財(cái)政收入總額達(dá)到全年目標(biāo)的83%。依照推算，今年財(cái)政收入勢(shì)將突破10萬(wàn)億元。有分析認(rèn)為，從今年前8個(gè)月的財(cái)政收入形勢(shì)看，1、2月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)36%，3、4月份雖然財(cái)政收入有所回落，仍然維持在26.7%、27.2%的高位，5月份則重新回到34%的增幅。
這樣的大背景下，有專家指出，我國(guó)財(cái)政收入確實(shí)增長(zhǎng)過快，減稅的呼聲也漸行漸高。雖然財(cái)政部分析指出，當(dāng)月財(cái)政收入增幅較高，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格上漲因素外，主要是由于5月份為匯算清繳企業(yè)所得稅集中入庫(kù)，因上年企業(yè)效益較好，相應(yīng)帶動(dòng)今年5月份匯算清繳的上年企業(yè)所得稅入庫(kù)增加，但是即便扣除這一因素，當(dāng)月財(cái)政收入增長(zhǎng)仍然達(dá)到25%左右。據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓測(cè)算，2010年全國(guó)財(cái)政收入為83080.32億元，加上今年前8個(gè)月比去年同期增加的17533.97億元，即使后4個(gè)月財(cái)政收入同比零增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入也將超過10萬(wàn)億元。
政府收入迅速增加，個(gè)人收入在通脹壓力下頻現(xiàn)“縮水”，“國(guó)富民窮”現(xiàn)象凸顯。與此相應(yīng)的是，網(wǎng)友翻出2009年《福布斯》“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，稱中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》日前也因此澄清事實(shí)，并稱該數(shù)據(jù)不科學(xué)。但《福布斯》總編隨即回應(yīng)稱，“稅負(fù)痛苦指數(shù)”包含了納稅人對(duì)納稅負(fù)擔(dān)的實(shí)際感受。如果政府能夠提供優(yōu)質(zhì)的、讓納稅人滿意的公共服務(wù)，這當(dāng)然讓國(guó)民歡迎，但實(shí)際上，中國(guó)實(shí)際稅率雖然低于名義稅率，但納稅人能夠感受到的公共服務(wù)是欠缺的，質(zhì)量還有待提高。
適當(dāng)增加國(guó)民福利更為重要
面對(duì)高增長(zhǎng)的財(cái)政收入，和因此引發(fā)的中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二的爭(zhēng)議，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，未來稅制改革的方向就是要結(jié)構(gòu)性減稅。他指出，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，對(duì)于微、小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；但同時(shí)也要有結(jié)構(gòu)性增稅，最典型的一個(gè)是資源稅；此外，特定稅種也要有增有減。
但除了減稅，有專家進(jìn)一步指出，適當(dāng)增加國(guó)民福利更為重要。有專家指出，中國(guó)的個(gè)稅是以歐美國(guó)家為參考的，但遺憾的是，中國(guó)的個(gè)稅沒有引入歐美國(guó)家的福利返還制度，即包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種福利遠(yuǎn)沒有到位。此前公布的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）顯示，該指數(shù)自2010年6月的3%一路攀升至2011年6月的6.4%，高通脹已持續(xù)一年之久，為近30年所少見。其中6月份豬肉價(jià)格同比上漲57%，民眾在一般生活消費(fèi)上的負(fù)擔(dān)可想而知。不僅如此，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)受輸入性通脹壓力、銀根緊縮的影響，資金出現(xiàn)短缺相當(dāng)普遍，員工工資提升普遍無力。這無疑加劇了民眾的收入壓力。
金融評(píng)論員孫瑞灼表示，可效仿新加坡等根據(jù)稅務(wù)情況還富于民，向國(guó)民回贈(zèng)“紅包”。在國(guó)內(nèi)如香港、澳門、東莞等地也以各樣方式回饋公民，包括派現(xiàn)金等。劉桓也表示，目前國(guó)家的財(cái)政支出是否多用于改善民生，需要建立有效機(jī)制，公開透明，能夠讓納稅人監(jiān)督。劉桓舉例說：“北歐的稅負(fù)比我們重，但公眾抱怨卻少，主要是因?yàn)樨?cái)政收入多用于民生�！�
