第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步加快圖木舒克市建設(shè)步伐，加大招商引資金力度，吸引境內(nèi)外投資者參與圖木舒克市開(kāi)發(fā)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有產(chǎn)法律、法規(guī)信自治區(qū)、兵團(tuán)招商引資若干政策，結(jié)合本市實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二章 優(yōu)惠政策

　　第一節(jié) 稅、費(fèi)政策

　　第二條 凡投資人在圖木舒克市新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄）和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得；從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目的所得；符合技術(shù)條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得；符合條件的小型微利企業(yè)；減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第三條 在圖木舒克市投資棉紡工業(yè)（指紡紗、織布、印染、制衣等），除享受國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)相關(guān)優(yōu)惠政策外，前三年市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)落戶企業(yè)繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)稅款的50%。

　　第四條 凡在圖木舒克市范圍內(nèi)投資的單位和個(gè)人，在2011年以前免征土地使用科、房產(chǎn)稅。

　　第五條 在圖木舒克市建城區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)征收的地方營(yíng)業(yè)稅，憑已繳稅憑證由市財(cái)政年底一次返還。

　　第六條 對(duì)在圖木舒克市城區(qū)投資企業(yè)免征市政建設(shè)配套費(fèi)、增容費(fèi)、水資源費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)；免征購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房交易手續(xù)費(fèi)。

　　第七條 凡在圖木舒克市投資興辦300萬(wàn)元以上企業(yè)，可享受：

　　1、國(guó)有農(nóng)牧、場(chǎng)、企業(yè)獨(dú)資或參股的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起GDP按投資比例計(jì)入投資單位。市財(cái)政按投資比例獎(jiǎng)勵(lì)投資單位和該項(xiàng)目納稅人繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)稅款的50%。

　　2、由國(guó)有農(nóng)牧團(tuán)、場(chǎng)、企業(yè)招商引資落戶企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起GDP計(jì)入引資單位。前三年內(nèi)市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引資單位（團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)）、落戶企業(yè)繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)稅款的各40%。

　　3、在圖木舒克市城區(qū)落戶的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，前三年市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)落戶企業(yè)繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)稅款的40%。

　　第二節(jié) 土地政策

　　第八條 利用國(guó)有未利用土地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的50%確定。其中，對(duì)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外國(guó)有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)的10%執(zhí)行。

　　第九條 國(guó)家支持的重點(diǎn)水利、能源、交通項(xiàng)目以及生態(tài)、市政、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性事業(yè)用地，可按行政劃撥方式取得土地使用權(quán)。

　　第十條 落戶圖木舒克市工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，一次性投資300萬(wàn)元以上的，依法通過(guò)招、拍、掛取得土地使用權(quán)的，收繳的土地出讓金在扣除上繳自治區(qū)、兵團(tuán)后繳入財(cái)政專戶的部分，按其實(shí)際收取土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)，由市政府出資用于項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)。

　　第十一條 凡進(jìn)入圖木舒克市從事商業(yè)、旅游、娛樂(lè)服務(wù)投資額在300萬(wàn)元以上，在連續(xù)的兩個(gè)年度時(shí)間內(nèi)（自項(xiàng)目批復(fù)下發(fā)之日起計(jì)）一次性完成的；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額在1000萬(wàn)元以上，在連續(xù)的兩個(gè)年度時(shí)間內(nèi)（自項(xiàng)目批復(fù)下發(fā)之日起計(jì)）一次性完成的；依法通過(guò)招、拍、掛取得土地使用權(quán)的，收繳的土地出讓金在扣除上繳自治區(qū)、兵團(tuán)后繳入市財(cái)政50%標(biāo)準(zhǔn)的由市財(cái)政出資用于項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)。

　　第十二條 土地使用年限：商業(yè)用地40年；工業(yè)用地50年；住宅用地70年。工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不得低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三節(jié) 其他優(yōu)惠政策

　　第十三條 凡在圖木舒克市一次性投資5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的工業(yè)項(xiàng)目，用電價(jià)格為0.56元/度。

　　第十四條 進(jìn)入圖木舒克市的棉紡企業(yè)，可按《農(nóng)三師圖木舒克市紡織企業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》享受有關(guān)政策。

　　第十五條 凡招商引資進(jìn)入圖木舒克市的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，市政府可協(xié)調(diào)轄區(qū)單位按市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)原料。

　　第十六條 在圖木舒克投資的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的企業(yè)同時(shí)享受國(guó)家出臺(tái)的無(wú)息、貼息、貸款、科技創(chuàng)新、農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金與政策支持。

　　第三章 注冊(cè)、審批政策

　　第十七條 拓寬投資領(lǐng)域，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)。除國(guó)家明令禁止的領(lǐng)域外，其它投資領(lǐng)域一律向境內(nèi)外客商開(kāi)放。凡屬市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的非重大和非限制類項(xiàng)目民營(yíng)投資取消可行性研究報(bào)告審批，實(shí)行項(xiàng)目備案制；重大和限制類項(xiàng)目實(shí)行可行性研究報(bào)告、合同、章程核準(zhǔn)制。

　　第十八條 放寬工商注冊(cè)登記條件，簡(jiǎn)化工商年檢手續(xù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的以外，一律準(zhǔn)予登記，凡設(shè)立資料齊全，符合法定形式一律當(dāng)場(chǎng)受理，當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。注冊(cè)資金達(dá)不到設(shè)立登記要求的，可以辦理股權(quán)出資或股權(quán)出質(zhì)登記。屬于應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告的企業(yè)，連續(xù)三年信用等級(jí)為A級(jí)的，免于提交審計(jì)報(bào)告。

　　第十九條 技術(shù)等要素入股優(yōu)惠政策。

　　1、以技術(shù)、知識(shí)、管理等要素入股的，入股比例可達(dá)注冊(cè)資本的25%。

　　2、經(jīng)自治區(qū)及自治區(qū)以上科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果，注冊(cè)作價(jià)出資額各投資方協(xié)商認(rèn)定，提交雙方認(rèn)可的資產(chǎn)報(bào)告，。

　　第四章 投資保障

　　第二十條 成立招商引資投訴中心，中心設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，可直接上門投訴，也可用信函、電話投訴。

　　第二十一條 市有關(guān)部門、單位除正常履行職責(zé)外，不得擅自以任何名義進(jìn)行收費(fèi)、攤派、罰款、評(píng)比、檢查等活動(dòng)。

　　第二十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、物價(jià)部門定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處針對(duì)外來(lái)投資者的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并造成損失的，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處理并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十三條 圖木舒克市實(shí)施投資項(xiàng)目年納稅額在30萬(wàn)元以上或增加就業(yè)崗位30個(gè)以上的，實(shí)行掛牌保護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題。

　　第五章 附則

　　第二十四條 在執(zhí)行要細(xì)則政策過(guò)程中，如國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)政策調(diào)整或出臺(tái)新的政策，按照調(diào)整后的政策或新的政策執(zhí)行。

　　第二十五條 本細(xì)則自公布之日起生效。此前圖木舒克市關(guān)于招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。

　　圖木舒克市人民政府

　　二〇〇九年八月