發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自主行動(dòng)，更是一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，破解能源資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇。

　　放眼當(dāng)今，綠色經(jīng)濟(jì)在全球方興未艾，許多國(guó)家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，不少國(guó)家在政策上突出綠色理念和內(nèi)涵，謀劃后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展。2008年底，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出綠色新政倡議，呼吁各國(guó)政府重視綠色投資在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的重要作用。今年6月將在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)也將綠色經(jīng)濟(jì)列為主題之一，重點(diǎn)研究可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)。

　　綠色經(jīng)濟(jì)何以備受青睞？

　　一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。近代以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得極大進(jìn)步，然而環(huán)境危機(jī)和生態(tài)惡化也隨之而來，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命和工業(yè)化進(jìn)程給環(huán)境和資源帶來了極大負(fù)面影響，人類為此付出了沉重的代價(jià)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數(shù)量擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)。隨著資源環(huán)境矛盾的日益突出，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已然難以為繼。

　　另一方面，近年來尤其是國(guó)際金融危機(jī)之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，又深受能源、資源和環(huán)境因素的制約。綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排，更加有效地利用資源，而且能夠擴(kuò)大市場(chǎng)需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境很好地結(jié)合在一起，可以說是應(yīng)運(yùn)而生。

　　知易行難，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家處于較高的發(fā)展階段，條件好，技術(shù)成熟，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家則囿于資金、技術(shù)、能力建設(shè)等局限，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面面臨很多實(shí)際困難。然而，占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家成功發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　那么，如何彌合這種分歧與差距？

　　關(guān)鍵是加強(qiáng)國(guó)際合作。各國(guó)有責(zé)任攜手努力，共同發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際社會(huì)要為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處于不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平，對(duì)現(xiàn)狀承擔(dān)不同的歷史責(zé)任。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，尊重各國(guó)國(guó)情、發(fā)展模式和自主選擇，給予各國(guó)充分的政策空間。沒有放之四海皆準(zhǔn)的綠色經(jīng)濟(jì)模式，更不宜推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性指標(biāo)。

　　首先，發(fā)達(dá)國(guó)家需要率先采取行動(dòng)，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，走綠色發(fā)展道路，為發(fā)展中國(guó)家作出表率和示范。同時(shí)，還要積極幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，包括提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培養(yǎng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

　　其次，發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)制定并實(shí)施符合自身國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌結(jié)合。同時(shí)，制定全面就業(yè)增長(zhǎng)計(jì)劃，輔以有效社會(huì)保障措施，確保人人享有體面工作和穩(wěn)定收入來源，確保普通民眾特別是脆弱人群的基本生活需要。

　　里約大會(huì)提出的綠色經(jīng)濟(jì)是消除貧困和可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。許多發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的艱巨任務(wù)，又受到能源、資源和環(huán)境因素的制約。消除貧困是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也應(yīng)成為制定和實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)政策的重要衡量指標(biāo)。

　　特別值得注意的是，在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，要警惕以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為由搞各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，或?qū)�發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外援助的條件。這種做法是對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的曲解，損人而不利己，更無益于全人類的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的自主選擇。2000多年前，中國(guó)哲學(xué)家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導(dǎo)人與自然和諧相處。這一思想從古綿延至今。今天的中國(guó)政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會(huì)作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。中國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地和水資源管理制度，用占世界不足7.9%的耕地和6.5%的淡水資源，養(yǎng)活了占世界1/5的人口。中國(guó)堅(jiān)持植樹造林，建成的人工林已達(dá)62萬平方公里。過去6年中國(guó)淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機(jī)組。中國(guó)大力發(fā)展清潔低碳能源，是世界上水電、風(fēng)電裝機(jī)總量最大的國(guó)家。2005年以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過程中，中國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降16%和14%。

　　大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自主行動(dòng)，更是一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，破解能源資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇。

　　《世界自然資源保護(hù)大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的。”在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，無論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞和對(duì)人類健康的損害，最大限度實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。