駕照新規應嚴在何處

　　8天長假，留下的不僅是旅途中人的疲憊，還有68422起交通事故，以及因此帶來的794人死、2473人傷。新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》恰在此時公布，自是令人別有一番滋味在心頭。

　　據媒體披露的信息，新規的主要特征可用一句話概括，那就是“更嚴了”。比如，“闖紅燈”由原來的記3分提高到記6分，未懸掛號牌或故意遮擋、污損、不按規定安裝號牌的，記12分。無怪乎有車主賣萌抗議：受不了！

　　新規“更嚴”同時也表現為“更細”，記分項已由原來的38項增至52項。當然，“更嚴”能否在實踐中成為“夠嚴”，還有待時間的檢驗。

　　公眾看到的“更嚴”，其實強調的只是在本國進行縱向比較。與這一問題相關聯的是，修改之前的駕照管理是否過于“寬松”？要為此問找尋答案，一要放在交通安全的現狀中分析，二要放在法制成熟的汽車社會中比較。

　　將新規貼上“治亂用重典”的標簽，無疑過于草率。事實上，我們那脆弱的交通安全狀況呼喚“嚴管駕照”已多年。數據顯示，從上世紀90年代末以來，每年交通事故約在50萬起，有些年份因交通事故死亡人數一度超過10萬人。近年來，這一數字有所下降，但仍遠超世界平均水平。在交通事故高發率及高傷亡率的背后，一個突出的原因就是違法駕駛。為什么違法駕駛突出，與駕照發放不嚴導致大量“馬路殺手”招搖過市不無干系。這也正是最令人關注和擔憂之處。

　　當然，立法“嚴”了并不等于立法科學。認同應“嚴管”駕照，也并不意味著認同新規中所有的修正條款。在越來越多的立法和修法已然向民眾打開了參與的大門時，新規的制定于開放度上就頗顯不足。雖然官方宣稱新規在出臺前做了充分的調研，并進行了社會調查，僅問卷就發放了幾萬份，但固定范圍內的調研并不代表就可以取代面向社會的公開征求意見。

　　另一方面，立法上的“嚴管”也并不必然與交通安全成正比。紙面上的法，還需落到地面，落到具體的管理過程中。

　　公共服務的水平不高，執法人員的素質之憂，都對新規執行有很大的影響。所以說，嚴管之嚴，不僅指向車主，更指向執法者。對管理者的約束嚴了，規章的切實實施才會有基本的保證。 （王琳）